Ásia Central como um promissor teatro de operações militares em uma guerra híbrida

Sob Biden, Ásia Central para os Estados Unidos se tornará o principal trampolim para pressão sobre a Rússia, China e Irã

MOSCOU, 4 de março de 2021, RUSSTRAT Institute. Como você sabe, os Estados Unidos sempre consideraram a expansão na Ásia Central a condição mais importante para a hegemonia global. A localização do corredor de transporte entre a Europa no Ocidente e a Ásia no Oriente, combinada com grandes reservas de hidrocarbonetos, ouro e urânio, garante constante rivalidade entre superpotências e instabilidade política aqui. Com a crescente demanda por recursos energéticos na China, Índia e outros países asiáticos, a região desempenha um papel importante na estabilidade do mercado internacional de energia.

 

Da Ásia Central e do Sul ao Oriente Médio

A região é uma plataforma que apoia a pressão dos EUA sobre a Rússia, China e Irã. A direção iraniana na estratégia dos EUA na Ásia Central é uma das chaves para o Oriente Médio. O contorno "Ásia Central - Sul da Ásia" com uma ramificação no "Extremo Oriente" e "Oriente Médio" é o elemento central da estratégia dos Estados Unidos de luta pela Eurásia, onde, junto com a expansão, é necessário engajar-se na contenção estratégica de rivais.

Os Estados Unidos têm melhores condições de entrar na região da Ásia Central sob o disfarce de formas de combate ao tráfico de drogas. De 2005 a 2011, os Estados Unidos, por meio do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), tentaram consolidar Cazaquistão, Quirguistão, Paquistão, Rússia, Tadjiquistão, Turcomenistão, Uzbequistão sob o lema de combate ao tráfico de drogas no Afeganistão e na Ásia Central. Atualmente, os Estados Unidos e a Rússia não têm formatos de interação restantes, mas permanecem para os países da Ásia Central.

Sob Biden, a Ásia Central para os Estados Unidos se tornará o principal trampolim para pressão sobre a Rússia, China e Irã. Um dos meios de criar tal ambiente em relação ao Irã são as entregas recordes de armas a Israel e aos estados árabes do Golfo Pérsico anunciadas pelo governo Biden. Este é um instrumento de pressão sobre o Irã. Esforços para reativar o acordo nuclear e reduzir a hostilidade demonstrada ao Irã serão usados ​​para induzir.

 

Caso Afegão-Uzbeque

O Afeganistão e o Paquistão são redutos da rivalidade entre Estados Unidos, China e Índia na Ásia Central. A vizinhança com o Afeganistão, um dos centros mundiais de produção de drogas, faz do Uzbequistão um importante estado de trânsito no caminho do tráfico de drogas da Ásia Central para a Rússia e a Europa. Em maio de 2020, uma reunião trilateral foi realizada por videoconferência entre representantes dos Estados Unidos, Afeganistão e Uzbequistão, na qual foram tomadas as seguintes decisões:

- fortalecer o controle conjunto sobre a fronteira entre o Uzbequistão e o Afeganistão, a fim de combater o tráfico de drogas, a migração ilegal e o tráfico de seres humanos e de vida selvagem;

- melhorar as ligações ferroviárias entre o Afeganistão e o Uzbequistão. O objetivo é a integração do trânsito regional para fins de “entrega ininterrupta de alimentos, bens essenciais” e “medicamentos”;

- revisar as leis sobre a regulamentação do comércio entre o Uzbequistão e o Afeganistão, remover quaisquer obstáculos aqui e criar uma zona econômica livre na fronteira de Termez;

- apoiar projetos regionais de energia. Refere-se à criação de um mercado de eletricidade na Ásia Central e do Sul com financiamento por meio de um "banco multilateral de desenvolvimento";

- colocar o gasoduto Turcomenistão-Afeganistão-Paquistão-Índia (TAPI) e construir uma linha de transmissão de energia de 500 quilovolts Surkhan-Puli-Khumri (Khoja-Alvan);

- aumentar o intercâmbio de estudantes entre o Afeganistão e o Uzbequistão, inclusive no centro de treinamento uzbeque-afegão em Termez, criado pela decisão do Presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, de ajudar o Afeganistão no treinamento;

- coordenar esforços para combater a pandemia de coronavírus e desastres naturais;

- para promover a igualdade das mulheres:

- criar um grupo de trabalho para implementar decisões agradáveis.

Ao longo de toda a lista de ações específicas, as prioridades dos EUA no caso Uzbeque-Afegão são visíveis: controlar o tráfico de drogas, o mercado de energia, as comunicações de transporte e o treinamento de pessoal e influenciar os processos políticos internos. O objetivo dos Estados Unidos é impedir que a Rússia e a China usem as oportunidades de trânsito do Afeganistão para chegar ao Paquistão e à Índia. A Rússia também deve ser privada de qualquer forma de controle sobre a fronteira uzbeque-afegã.

É por meio do Uzbequistão que é mais conveniente negociar com o Talibã, e é precisamente o retorno da Rússia ao Afeganistão pelo Uzbequistão o que é mais inaceitável para os Estados Unidos. As batalhas do Taleban com as forças de segurança do Afeganistão tendem a atingir as fronteiras do Uzbequistão e do Turcomenistão. Os confrontos na fronteira do Afeganistão com o Turcomenistão se intensificam a cada ano durante a colheita e o contrabando de ópio cru. Até terminais de carga estão sendo apreendidos, por onde passam cargas estratégicas para a coalizão ocidental no Afeganistão.

 

Tadjiquistão e Turcomenistão como elos fracos da cabeça de ponte da Rússia na Ásia Central

O Turcomenistão não participa de nenhum formato de integração com a Rússia - nem no OBKB, nem no EAEU, nem no SCO. Ao mesmo tempo, 90% dos trabalhadores migrantes do Turcomenistão vão para a Rússia, as exportações para a Rússia são muito pequenas, cerca de US $ 100 milhões. Principalmente têxteis, borracha e plásticos são fornecidos. O Turcomenistão ocupa o 85º lugar para a Rússia em termos de comércio exterior, seguido apenas pela Jamaica e Gana.

As importações da Rússia para o Turcomenistão passaram do 2º para o 5º lugar, dando lugar aos Emirados Árabes Unidos, Turquia, China e Ucrânia. A Rússia em relação a outros países da Ásia Central como um todo mantém sua liderança como parceiro comercial externo, é um dos países doadores do Turcomenistão, porém, em grande parte devido à ausência de laços comerciais externos sérios, não possui instituições de influência lá comparável ao BERD, ONU, USAID, Agência Turca de Cooperação Internacional e desenvolvimento e do Banco Mundial.

O Turcomenistão permanece fechado a todos os investidores estrangeiros, o setor privado no PIB e no emprego é de pouco mais de 50%, é difícil abrir novas empresas. Depois que o trânsito do gás turcomeno para a Ucrânia através da Rússia foi interrompido, o Turcomenistão enfrentou uma escolha de maneiras de diversificar o fornecimento de gás e investimentos, iniciando o fornecimento ao Irã, China, Afeganistão, Paquistão e Índia.

A eletricidade do Turcomenistão é fornecida ao Afeganistão, Turquia, Uzbequistão e Tajiquistão. A dependência do abastecimento de alimentos da Rússia e da Ucrânia foi significativamente reduzida, mas as importações de alimentos da Turquia, China e Emirados Árabes Unidos aumentaram. 50% dos produtos alimentícios do Turcomenistão são importados.

O Tajiquistão é membro do CSTO e SCO, mas não participa da EAEU. As instituições ocidentais com influência no Tajiquistão são o Banco Mundial, BERD, USAID, Banco Asiático de Desenvolvimento e bancos suíços. Em termos de exportações, a Rússia segue em segundo lugar para o Tajiquistão e, em termos de importações, mantém a liderança. Quanto ao Turcomenistão, o Tajiquistão precisa urgentemente de acesso aos seus recursos de mão-de-obra excedente como trabalhadores migrantes para a Rússia.

A China está expandindo sua influência no Tajiquistão, fornecendo equipamentos para projetos de infraestrutura. Mas a Rússia (junto com a Ucrânia) mantém o status de principal fornecedor de bauxita para a indústria tajique de alumínio. O Tajiquistão ainda precisa importar eletricidade, petróleo e gás, embora forneça eletricidade ao Irã. As necessidades do Tajiquistão são o crescimento dos investimentos na indústria de energia elétrica e a criação de um sistema tributário unificado dentro da EAEU e da SCO.

O petróleo e o gás são fornecidos ao Tajiquistão pelo Cazaquistão, Uzbequistão e Azerbaijão, e a eletricidade é fornecida pelo Uzbequistão e pelo Turcomenistão. Resta uma escassez de recursos hídricos, já que a água é usada para a produção de alumínio e algodão, cujo principal comprador é a Rússia.

Apesar da presença de posições importantes na cooperação econômica, a Rússia não conseguiu integrar o Turcomenistão e o Tadjiquistão em todos os principais formatos de interação. A Rússia não pode influenciar os processos políticos internos desses países. Um perigo particular é o islamismo radical usado pela Grã-Bretanha e pelos Estados Unidos com o envolvimento dos componentes proxy árabes e turcos.

 

Quirguistão é o estado mais instável da Ásia Central

O conflito entre o Uzbequistão e o Quirguistão pelo controle dos recursos hídricos com confrontos periódicos na fronteira das duas repúblicas perto da cidade de Osh e no Vale Fergana permite aos Estados Unidos, China e Turquia competir com o CSTO e construir suas redes de influência na região.

A instabilidade política no Quirguistão é do interesse dos Estados Unidos. O envolvimento de uma parte da elite quirguiz no contrabando e no narcotráfico amplia as ferramentas de gestão externa. O Quirguistão tem o status de "melhor aluno" do Banco Mundial e do FMI, promovendo a liberalização sob os programas de instituições financeiras internacionais.

Para consolidar o Quirguistão da esfera de influência ocidental, foi rapidamente admitido na OMC antes de todas as outras repúblicas pós-soviéticas - em 1998. Depois disso, a produção industrial desapareceu do país, a pecuária caiu 35 vezes e a agricultura - 30 vezes. Na esteira da crise, a corrupção causou uma guerra civil permanente.

O conflito clã-tribal de longa data entre o Norte e o Sul no Quirguistão torna impossível o consenso da elite ou o governo autocrático. A mudança periódica de poder por meio de golpes de estado tornou-se uma característica distintiva do sistema político do Quirguistão.

Em termos econômicos, o Quirguistão é um "estado falido": seu PIB é de 98% do faturamento de bens importados. O BM e o FMI garantiram em 2007 a adoção de uma lei sobre a privatização das empresas regionais de distribuição de eletricidade, Kyrgyz air (companhia aérea), Kyrgyzaltyn (mineração e processamento de ouro) e Kyrgyzgaz (empresa de distribuição de gás).

A privatização foi realizada pelo governo de acordo com os programas de privatização aprovados sem obter o consentimento do parlamento. Privatização criminosa, conflito entre o governo e o parlamento, alta corrupção, pobreza da população, conflitos entre clãs e dependência de instituições financeiras globais criam a base para um conflito social contínuo no Quirguistão.

Este conflito ameaça ultrapassar suas fronteiras e envolver o Cazaquistão, o Uzbequistão, o Turcomenistão e o Tadjiquistão, criando espaço para a intervenção EUA-Reino Unido.

 

Neutralidade do Cazaquistão como fator de estabilização

O Cazaquistão tem a economia mais desenvolvida e diversificada de todas as repúblicas pós-soviéticas da Ásia Central. De acordo com as recomendações do FMI, foi realizada a privatização do setor de energia elétrica, dividida a geração, transmissão e distribuição de energia elétrica.

A transmissão de eletricidade é realizada por sociedades anônimas estatais, as usinas foram privatizadas e a distribuição está nas mãos de empresas privadas. Como resultado, o capital estrangeiro, principalmente anglo-americano, penetrou no setor de energia elétrica, os preços da eletricidade atingiram o ponto de equilíbrio e se tornaram os mais altos da Ásia Central.

O Cazaquistão tem dois fatores que o tornam um centro regional de estabilidade. Esta é a sua localização geográfica, que determina a sua capacidade logística e um elevado potencial de exportação de matérias-primas, dominadas pelo gás, petróleo e produtos metalúrgicos.

O Cazaquistão depende das comunicações de transporte da Rússia, das condições de mercado e da qualidade da força de trabalho. A Rússia continua sendo o parceiro comercial externo mais importante do Cazaquistão, e isso determina o grande interesse das elites cazaques na cooperação econômica com a Rússia, incluindo seu componente militar.

No entanto, o Cazaquistão evita a integração política, que prevê a criação de órgãos de governo supranacionais comuns. Isso se deve ao fato de que, depois da Rússia, os principais parceiros comerciais externos do Cazaquistão são a China, a Alemanha e os Estados Unidos. O Cazaquistão está objetivamente interessado em se equilibrar entre os centros de poder, equilibrar sua influência e evitar cair no canal de suas estratégias geopolíticas. Isso torna a política do Cazaquistão previsível e estável.

O Cazaquistão continua vulnerável a conflitos interétnicos e fluxos de migração. Inicialmente, havia uma alta porcentagem de russos, ucranianos, alemães e uzbeques, tártaros e uigures no Cazaquistão. Os cazaques representavam apenas 53% da população, os russos 30%, os ucranianos 3,7%, os uzbeques 2,5%, os uigures 1,4%, os tártaros 1,7%, os alemães 2,4%.

O Cazaquistão é o líder em termos de migração internacional, atingindo até 25% da população total. Eles deixam o Cazaquistão para a Rússia, Ucrânia, Alemanha, Grécia e Estados Unidos. Cerca de 3,5 milhões de pessoas partem a cada ano. No entanto, a migração para o Cazaquistão é de cerca de 2,5 milhões de pessoas por ano. O Cazaquistão é fornecedor e consumidor de mão de obra estrangeira.

No entanto, especialistas locais qualificados vão embora e cidadãos não qualificados da Ásia Central vêm de estados vizinhos mais pobres. A substituição é desigual. No entanto, o Cazaquistão considera este um preço aceitável a pagar pela destituição de representantes de minorias nacionais por quadros nacionais.

Para isso, o Cazaquistão segue uma política de expulsão da língua russa, substituindo o alfabeto russo pelo alfabeto latino, que é uma posição de princípio e significa o desejo de ingressar no mundo turco, onde a Turquia é culturalmente dominante. Para as elites cazaques, a distância da Rússia e a deriva em direção à Turquia significa minimizar os riscos de subjugação à Rússia e de dissolução no mundo chinês. A Turquia no Cazaquistão, de acordo com a liderança cazaque, não é tão forte e ajudará a equilibrar a influência da Rússia e da China.

Assim, o Cazaquistão permanece neutro e protege sua equidistância de todos os competidores pelo domínio da Ásia Central. Por meio da participação em formatos de integração com a Rússia e outros países da CEI, o Cazaquistão se torna seu guia e parceiro na Ásia Central, de cuja opinião depende o sucesso de sua estratégia de política externa na direção asiática. O Cazaquistão não poderia se tornar um centro regional de poder na Ásia Central, mas tem todos os pré-requisitos para isso e se esforçará para seguir esse objetivo de forma inabalável.

 

Fator desestabilizador da Turquia

A estratégia turca para o renascimento do Grande Turan, que inclui todos os estados da Ásia Central e parte dos territórios da China, Rússia e Cáucaso sob os auspícios da Turquia, é apoiada pela Grã-Bretanha e pelos Estados Unidos. Fortalecer a Turquia, apesar das ambições de Ancara, não é perigoso para os Estados Unidos devido à integração da Turquia na OTAN e à dependência do comércio exterior com os Estados Unidos e a UE.

Para os Estados Unidos, a Turquia é um meio de levar a influência dos EUA para a zona de interesses estratégicos da Rússia e da China com a contenção do Irã, enquanto a Turquia assume todos os custos. Para a Grã-Bretanha, a ativação da Turquia na Ásia Central significa tensões aumentadas entre Ancara e Washington, das quais Londres não perderá a oportunidade de aproveitar.

 

Novo ponto de apoio para o confronto

O fator da epidemia de COVID-19 foi adicionado aos meios tradicionais de dissuasão mútua na forma de envolver os estados da Ásia Central em alianças econômicas, políticas e militares, penetração na economia nacional e reformatação ideológica das elites locais. A recessão atinge as economias nacionais dos Estados da Ásia Central e os torna mais flexíveis em termos de escolha de uma parceria estratégica.

Assim, o Uzbequistão decidiu se tornar um observador na EAEU, uma decisão foi tomada para comprar a vacina anticoide russa Sputnik V no valor de até 35 milhões de doses, em resposta ao fornecer uma oportunidade para trabalhadores migrantes uzbeques vacinados com a vacina russa para ter acesso ao mercado de trabalho russo. Antes disso, o Ministério da Saúde do Uzbequistão informou que está sendo considerada a possibilidade de fornecer vacinas da Rússia e da China. Ou seja, aqui a Rússia está à frente dos Estados Unidos, da UE e da China.

A vacinação do Uzbequistão é realizada como parte de sua adesão ao programa internacional de vacinação da OMS contra o coronavírus COVAX. Representantes do governo Biden já anunciaram a necessidade de restabelecer as relações com a OMS e reformar esta organização.

Isso significa um compromisso com o fortalecimento do compromisso da OMS com os interesses dos Estados Unidos e uma intenção de usar a organização para promover a influência global dos Estados Unidos por meio de programas de vacinação. A Ásia Central está emergindo como um novo teatro de operações em uma guerra híbrida, onde estratégias mistas de vários níveis, soft e hard, serão aplicadas.