domingo, 28 de fevereiro de 2021

Os interesses estratégicos da Rússia na África

No momento, para a Rússia no mundo, existem apenas duas direções de expansão econômica estrangeira que ainda não foram construídas nas pirâmides econômicas de outras pessoas.


MOSCOU, 14 de fevereiro de 2021, RUSSTRAT Institute. Introdução.

O agravamento da crise do capitalismo clássico e o fortalecimento, até a perspectiva de entrada em guerra direta, da competição entre o capital financeiro americano (mais amplamente, ocidental) e o chinês, leva à necessidade de formação de clusters econômicos fechados e autossuficientes capazes de garantir o desenvolvimento dos países que os criaram, contando apenas com recursos internos.

Nesse sentido, a China já começou a construir uma Parceria Econômica Regional Abrangente, e o capital financeiro transnacional ocidental (americano) está resolvendo um problema semelhante por meio da colonização econômica da União Europeia e do resto da economia mundial, que conseguirá manter dentro do sistema global do dólar.

A Rússia, em sua forma atual, acaba sendo excessivamente dependente das relações comerciais com o Ocidente, portanto, no médio prazo, se tornará um objeto de agressão global, com perspectivas pouco óbvias de enfrentá-la.

Diante disso, a Rússia enfrenta a tarefa urgente de ampliar a escala de sua economia e criar seu próprio cluster fechado estável, capaz de garantir a estabilidade do desenvolvimento econômico no futuro pelo menos até 2040-2050.

O continente africano continua a ser o último espaço disponível para a expansão econômica russa, o que, levando em conta as tendências e perspectivas geopolíticas emergentes no mundo, é a única forma de formar seu próprio cluster autossuficiente e estável. A criação do que pode garantir a conquista de um lugar digno pela Rússia na próxima rodada da competição geopolítica global, no futuro em 2030-2050.

O volume futuro de comércio russo-africano, devido à substituição de concorrentes principalmente europeus, depois americanos, se bem-sucedido, pode chegar a 300-350 bilhões de dólares por ano, o que é 17,5 vezes maior do que os volumes comerciais atuais da Federação Russa com Países africanos e também podem reduzir pela metade a dependência da Rússia no comércio com o Ocidente.

Com uma linha competente no desenvolvimento da cooperação, especialmente na opção de formar um espaço comercial em condições semelhantes (ou próximas) à forma da Parceria Econômica Regional Integral, no futuro 10-15 anos é possível criar um cluster econômico com um PIB total de cerca de 4,5 trilhões de dólares, no qual a Rússia terá uma superioridade financeira e tecnológica inegável, o que significa que encerrará naturalmente os processos econômicos locais sobre si.

A estratégia russa para o desenvolvimento da África deve levar em conta, ou mesmo copiar diretamente, os elementos mais vantajosos das linhas chinesa e indiana. Do primeiro deve-se tirar a parte da "infraestrutura" e do mecanismo de "serviço da dívida facilitado", do segundo - a aposta em fornecer aos países africanos o transporte e o equipamento de que necessitam, embora não tão avançados como os ocidentais, mas em preços muito mais competitivos. Principalmente na área de máquinas agrícolas.

Isso criará simultaneamente um enorme mercado de vendas para produtos técnicos russos, obterá uma fonte financeira para seu aperfeiçoamento e desenvolvimento de novas tecnologias, bem como formará uma ideia da Rússia como uma "terceira" versão muito atraente da Civilização, fundamentalmente ( e para melhor) diferente tanto do "Oeste americano" (incluindo seu componente europeu) quanto da China.

 

Avaliação da situação.

Atualmente, há um choque de dois processos geopolíticos opostos.

Por um lado, a China busca alocar e balizar uma grande parte da economia global do planeta para criar seu próprio cluster fechado, o que permitiria formar em sua base um suficientemente grande, estável e pouco dependente de mercados externos, economia. Capaz de fornecer à RPC recursos e base financeira suficientes para um confronto militar e ideológico bem-sucedido com o resto do mundo. Idealmente, o suficiente para ignorar qualquer coisa fora da "nova Grande Muralha da China".

Por outro lado, o capital financeiro transnacional ocidental, liderado por membros de conselhos de administração ou acionistas (em linguagem comum, muitas vezes referido como "pais desconhecidos"), está tentando restaurar e até expandir o mundo comum global com base no domínio do dólar para ganhar a capacidade de roubar livremente quaisquer economias nacionais e determinar de forma independente quem e quanto pagar, ou melhor, não pagar impostos.

De acordo com os princípios da dialética, a aspiração dos "pais desconhecidos" não surgiu do nada, mas foi o resultado de uma concentração excessiva de capital no setor financeiro. Em 1917, os bancos respondiam por apenas 3% da capitalização total da economia ocidental. Em 1967, sua participação ultrapassava apenas ligeiramente 5%.

Em 2017, as empresas financeiras já controlavam um quarto do capital mundial e, no final de 2019, os dez maiores fundos puramente financeiros tinham capital 7 vezes maior do que a capitalização das dez maiores empresas mundiais que produzem qualquer coisa tangível (25,95 trilhões versus 3, $ 61 trilhões).

Porém, na guerra da “cédula contra o torno”, há um confronto não só entre financistas e operários da produção, mas principalmente entre financistas.

Na classificação dos maiores bancos, cerca de metade, incluindo as três primeiras linhas, é ocupada pelas estruturas bancárias e financeiras da China, que controlam mais de 40% de todo o dinheiro. Se em 2017 o TOP8 das maiores estruturas financeiras (fundos e / ou bancos) do mundo tinha um capital total de 17,51 trilhões de dólares, dos quais 9,2 trilhões eram "chineses", então dois anos depois (em 2019), de 25 , 95 trilhões de estruturas bancárias e financeiras "totais" da China possuíam 13,2 trilhões.

Ao mesmo tempo, a liderança chinesa percebe a vulnerabilidade do mecanismo econômico agora formado dos mercados de vendas americano e europeu, que pode ser fechado pelo capital ocidental. Daí surge o desejo de Pequim de conseguir transformar o espaço atualmente ocupado do mercado comum em seu próprio patrimônio isolado, por meio da criação de um cluster econômico fechado. Por exemplo, na forma de Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP).

Isso limita o tamanho do espaço restante para a expansão do projeto dos "pais desconhecidos" e aumenta a importância da Rússia como um alvo de curto e médio prazo de sua expansão. Tanto para excluir uma possível (mesmo inevitável) reaproximação geopolítica (inclusive militar) entre Moscou e Pequim, e para anexar os lucros recebidos pela economia russa em favor das corporações financeiras transnacionais ocidentais.

Nas condições atuais, a Rússia só pode se opor ao fortalecimento de sua capacidade de defesa militar, que a protegerá da agressão militar direta do Ocidente, mas não garante a segurança em geral. A economia russa é inaceitavelmente altamente dependente do comércio exterior. Nos 1,61 trilhão de dólares do PIB do país em 2019, 667 bilhões (41,4%) foram receitas do comércio exterior. E suas exportações foram iguais a 422 bilhões, ou dois terços.

Além disso, caso as exportações russas sejam bloqueadas, na esmagadora maioria dos países orientados para a União Europeia, a economia russa enfrentará grandes problemas internos, que implicam primeiro no colapso económico e depois no colapso político do Estado.

Assim, a Rússia enfrenta a tarefa urgente de ampliar a escala de sua economia e criar seu próprio cluster fechado estável, capaz de garantir a estabilidade do desenvolvimento econômico da Federação Russa no longo prazo.

 

Formulação do problema.

Nas atuais condições ambientais para a Rússia no mundo existem apenas duas direções que ainda não estão embutidas nas pirâmides econômicas de outros povos, estas são as repúblicas pós-soviéticas e os países do continente africano.

Os primeiros parecem estar mais próximos logisticamente e mais fáceis no sentido etnocultural, pois há apenas três décadas faziam parte de um único espaço cultural e econômico comum. No entanto, hoje eles são quase universalmente anti-russos. Com a diferença de que alguns, como a Bielo-Rússia, fingem concordar com o Estado de União, outros, como a Ucrânia ou a Geórgia, “defendem o direito à escolha europeia”, e ainda outros, como a Armênia ou o Cazaquistão, preferem o multivetorial.

Ao mesmo tempo, mesmo se encontrarmos uma maneira de incluí-los na estrutura econômica russa, eles aumentarão ligeiramente o tamanho final do PIB. O PIB total da Bielo-Rússia, Ucrânia, Moldávia, Armênia, Geórgia, Azerbaijão, Tadjiquistão, Uzbequistão, Quirguistão, Turcomenistão e Cazaquistão é de apenas 0,6 trilhão, enquanto o PIB da Federação Russa em 2019 ultrapassa 1,6 trilhão de dólares.

Ao mesmo tempo, 55 estados africanos juntos geram um PIB de 2.396 trilhões, dos quais quase 0,5 trilhões vêm do Egito e da Argélia - hoje os dois estados mais interessados ​​na reaproximação com a Rússia e os principais parceiros comerciais da Rússia na África. Além disso, eles, não sem razão, ainda reivindicam liderança no continente.

No entanto, a julgar pelo fato de que delegações de todos os estados do Continente Negro chegaram a Sochi em 23 de outubro de 2019, para o fórum Rússia-África, incluindo 43 delas representadas por altos funcionários, o interesse na Rússia é muito, muito excelente.

Mas o problema de sua implementação prática nas relações comerciais e econômicas também é bastante agudo. Embora o volume de negócios total da "direção africana" com a Rússia tenha começado a crescer ativamente e já tenha atingido US $ 20 bilhões, no contexto de 50 bilhões de comércio africano com a América, 150 bilhões com a China e 300 bilhões com a UE (principalmente com França), ainda parece bastante pálido. O comércio indiano com a União Aduaneira da África do Sul por US $ 59,2 bilhões também é impressionante.

Ou seja, hoje 51,7% do comércio exterior da maioria dos países africanos continua concentrado na União Europeia, 25,8% na China, 10,2% na Índia, 8,6% nos Estados Unidos e apenas 3,7% na Rússia.

O alinhamento pode parecer pouco promissor, embora na realidade a situação apenas abra amplas oportunidades para a Federação Russa. Existem duas razões principais.

Em primeiro lugar, o quadro está surgindo porque Moscou apenas começou a restaurar suas posições na África, após quase um quarto de século de ausência devido aos resultados do colapso da URSS. Na década de 70 do século XX, mais de 36% do comércio exterior dos países africanos foi encerrado na URSS.

Em segundo lugar, a crise geopolítica dos Estados Unidos e da União Europeia leva a um enfraquecimento não só de sua influência internacional, mas também de suas oportunidades comerciais e econômicas. Assim, um vazio se forma, gradualmente preenchido pela Rússia. Agora, em primeiro lugar, nos nichos mais lucrativos, mas estreitos em termos de dinheiro e direções.

No entanto, o fato de o volume do comércio russo-africano ter dobrado em 5 anos (2013 - $ 9,9 bilhões, 2018 - $ 20,2 bilhões), além disso, a participação de alimentos e bens industriais já ultrapassou o volume de suprimentos de armas para a Argélia e Egito, indica perspectivas muito boas. Mas sua implementação exige um trabalho árduo e árduo.

Os principais parceiros comerciais da Federação Russa em 2018 foram os países de língua árabe do Norte da África - Egito ($ 7,7 bilhões), Argélia ($ 4,6 bilhões), Marrocos ($ 1,5 bilhões) e Tunísia ($ 821 milhões). Entre as demais, apenas a África do Sul se destacou (US $ 1,1 bilhão).

A Rússia fornece principalmente armas e alimentos para a África e, em troca, recebe minerais e produtos alimentícios. De acordo com o SIPRI, em 2013-2018, o Egito comprou armas russas por 2,2 bilhões, Argélia - por 4,5 bilhões. Ao mesmo tempo, o volume anual de compras de armas no caso do Egito da Rússia cresceu de quase zero em 2013 para 813 milhões dólares. em 2018, no caso da Argélia - quase 5 vezes, até US $ 1,2 bilhão.

Além disso, empresas russas estão implementando projetos de energia na Etiópia, República do Congo, Guiné Equatorial, Marrocos e Sudão do Sul e estão expandindo o comércio com Angola, Moçambique e Zimbábue. Por exemplo, a RusAl na Guiné produz 60% de toda a bauxita que usa.

Isso levanta uma série de problemas causados ​​pela tentativa de conduzir a expansão econômica russa nos países africanos de acordo com as regras do modelo colonial europeu tradicional. Ele fornece o apoio do atual governo em qualquer país simplesmente porque está agindo oficialmente, mesmo que o governo literalmente se sente às baionetas. Se ao menos ela expressasse sua disposição em concordar em assinar contratos para o desenvolvimento das reservas existentes de recursos naturais.

Em alguns casos, até conseguimos estabilizar as instituições estatais existentes, mas, via de regra, a solidez da estrutura política nos países-alvo permanece baixa. Por um lado, devido ao ainda baixo desenvolvimento das instituições sociais e estatais nos países africanos.

Na presença dos atributos externos usuais de poder (brasão de armas, hino, instituto de eleições populares, presidente, parlamento, corte suprema, etc.), em sua maior parte, a estrutura da sociedade e, portanto, do Estado, permanece clã e, em alguns lugares, até mesmo próximo de tribal. Como resultado, os cargos do governo são ocupados por pessoas do clã vitorioso, que procuram usar o controle do poder em prol apenas do seu próprio enriquecimento.

E quando isso tem sucesso, o resto dos clãs imediatamente recorrem ao separatismo na esperança de "redistribuir o bolo", ou melhor, poder tomá-lo completamente para si. Isso os torna extremamente sensíveis às promessas dos "concorrentes". Os exemplos incluem a República Centro-Africana, Moçambique e Sudão.

Isso cria o perigo de a Rússia ser arrastada para divisões internas civis, religiosas ou étnicas completamente desnecessárias, o que exclui a perspectiva de investimentos de longo prazo em grande escala que tornariam possível reivindicar lucros ainda mais longos.

Isso não quer dizer que a estratégia de apoiar as autoridades oficialmente reconhecidas nos países africanos seja completamente errada, mas deve-se reconhecer que a cooperação econômica ativa de 55 países da África foi estabelecida na Rússia apenas com 8, enquanto, de uma forma ou outro, contingentes de conselheiros militares estão presentes em 32. Dos quais 16, na África Central, quase não são cobertos pelo comércio russo.

Por exemplo, o comércio com a Namíbia mal chega a US $ 15 milhões. Os volumes com Quênia ou Nigéria são igualmente escassos. 

Também é importante notar que o processo de crowding out (ou substituição) das mineradoras europeias e americanas nos países africanos, embora em geral esteja acontecendo, seu ritmo não é muito elevado e não pode ser intensificado seriamente no curto prazo.

Seu resultado já provoca resistência crescente, resultando tanto em tentativas de desestabilizar as estruturas estatais dos próprios países africanos, quanto no fortalecimento das ações para bloquear qualquer capital estrangeiro "russo" disponível. E no ambiente atual, é extremamente difícil conduzir negócios internacionais sem usar a infraestrutura financeira ocidental.

A China consegue fazer isso porque Pequim escolheu apenas três áreas-chave para "negócios africanos".

O primeiro é a formação de uma base alimentar simples em países com clima adequado, ou seja, utilizando a população local em processos agrícolas tradicionais simples e compreensíveis. Poucos sensíveis à interferência política.

Relativamente falando, meu bisavô cultivava bananas, meu avô cultivava bananas, meu pai cultivava bananas e eu também as cultivo. E não tem diferença - para quem vender a safra, o principal é que ela pode ser vendida no volume disponível. E com exceção dos chineses, ninguém mais compra no mundo. Portanto, é necessário cooperar com a China sob qualquer governo.

Em segundo lugar, as autoridades da RPC fornecem aos governos locais grandes quantidades de empréstimos para o desenvolvimento de infraestrutura (estradas, pontes, linhas de energia, etc.), mas, ao mesmo tempo, a maior parte do trabalho é realizada pelas mãos de trabalhadores chineses, usando Tecnologia chinesa, equipamentos chineses e pelo menos dois terços dos materiais de origem chinesa.

Ou seja, o dinheiro físico dificilmente chega aos países, e o “produto” resultante não pertence à China e não requer proteção contra tentativas de “tirá-lo”. Por outro lado, os governos estão presos a dívidas de longo prazo, cujo retorno se transforma em uma fonte de renda de longo prazo (até 49-50 anos).

Em terceiro lugar, a China oferece aos países mutuários um modelo interessante, denominado "paquistanês" de assistência no pagamento da dívida. Na forma de obter o direito de organizar negócios locais com taxas preferenciais de imposto.

Assim, tendo recebido permissão do governo paquistanês para criar uma zona econômica livre perto do porto de Gwadar, Pequim se comprometeu a deduzir uma quantia fixa de "impostos" em dinheiro ao Paquistão, bem como compensar anualmente o "reembolso" dos chineses os empréstimos (incluindo a modernização do porto de Gwadar) também são de montante fixo.

Ao mesmo tempo, todo o volume real e a natureza do comércio neste FEZ permanecem não transparentes para o Paquistão. Não se sabe quanto e quais impostos a China realmente arrecada disso.

Tudo isso no total resulta em um grande giro no papel, mas na verdade exige um volume muito menor de transferências reais com "dinheiro real", o que torna difícil para as instituições financeiras ocidentais tentar bloqueá-las ou, além disso, interceptá-las.

O modelo indiano de cooperação com a África é fundamentalmente diferente. É verdade que se concentra principalmente na África do Sul e seus países vizinhos que são membros da União Econômica da África do Sul (que também inclui Botswana, Lesoto, Suazilândia e Namíbia). A Índia é um fornecedor importante de produtos baratos, mas a preços relativamente de classe mundial.

Assim, em 2017, os dez principais nomes das importações indianas para a África do Sul foram (em dólares americanos): combustível mineral, incluindo petróleo - 927,3 milhões, veículos - 640,4 milhões, produtos farmacêuticos - 493,3 milhões, produtos de engenharia mecânica - 203 milhões, química orgânica produtos - 158,2 milhões, grãos - 125,8 milhões, eletrônicos - 110 milhões, laminados e aço 117,7 milhões.

 

Resultados.

O continente africano continua a ser o último espaço disponível para a expansão econômica russa, o que, levando em conta as tendências e perspectivas geopolíticas emergentes no mundo, é a única forma de formar seu próprio cluster autossuficiente e estável. A criação do qual pode garantir a conquista de um lugar digno pela Rússia na próxima rodada da competição geopolítica global, no futuro em 2030-2050.

O volume futuro de comércio russo-africano, devido à substituição de concorrentes principalmente europeus, depois americanos, se bem-sucedido, pode chegar a 300-350 bilhões de dólares por ano, o que é 17,5 vezes maior do que os volumes comerciais atuais da Federação Russa com Países africanos e também podem reduzir pela metade a dependência da Rússia no comércio com o Ocidente.

Com uma linha competente no desenvolvimento da cooperação, especialmente na opção de formar um espaço comercial em condições semelhantes (ou próximas) à forma da Parceria Económica Regional Integral, no futuro 10-15 anos é possível criar um cluster econômico com um PIB total de cerca de 4,5 trilhões de dólares, no qual a Rússia terá uma superioridade financeira e tecnológica inegável, o que significa que encerrará naturalmente os processos econômicos locais sobre si.

A estratégia russa para o desenvolvimento da África deve levar em conta, ou mesmo copiar diretamente, os elementos mais vantajosos das linhas chinesa e indiana. Do primeiro deve-se tirar a parte da "infraestrutura" e do mecanismo de "serviço da dívida facilitado", do segundo - a aposta em fornecer aos países africanos o transporte e o equipamento de que necessitam, embora não tão avançados como os ocidentais, mas em preços muito mais competitivos. Principalmente na área de máquinas agrícolas.

Isso criará simultaneamente um enorme mercado de vendas para produtos técnicos russos, obterá uma fonte financeira para seu aperfeiçoamento e desenvolvimento de novas tecnologias, bem como formará uma ideia da Rússia como uma "terceira" versão muito atraente da Civilização, fundamentalmente ( e para melhor) diferente tanto do "Oeste americano" (incluindo seu componente europeu) quanto da China.

 

Sugestões.

Alcançar os objetivos formulados na seção anterior é possível das seguintes maneiras:

Em primeiro lugar, dividindo todos os parceiros atuais e potenciais entre os países africanos em duas categorias claras: aqueles em que as instituições locais do Estado são suficientemente fortes e refletem o equilíbrio social geral da elite dominante e aqueles em que ainda precisa ser criado.

No primeiro grupo, concentrar-se na promoção de projetos de infraestrutura que permitam sentir de forma rápida e tangível os benefícios tangíveis da cooperação com a Rússia, em comparação com o que os Estados Unidos, a Europa ou a China podem oferecer.

A segunda é usar a "experiência síria" de encontrar um equilíbrio político e econômico estável de interesses de grupos de elite locais para garantir a conquista da paz interior, como base para melhorar os padrões de vida da população local.

Ao mesmo tempo, em ambos os casos, a Rússia não deve assumir uma função militar na resolução de questões controversas. Nós apenas aconselhamos, treinamos e agimos como um árbitro imparcial e não lutamos de nenhum lado.

Em segundo lugar, é necessário expandir o volume e a escala de desenvolvimento da infraestrutura local, tanto logística quanto produtiva. Em particular, desenvolver a agricultura local, que resolverá simultaneamente três problemas:

fornecer à população local sua própria alimentação (o que é especialmente importante para a África Central e do Sul, tanto em termos de alimentos como na forma de criação de empregos);

para formar um mercado de vendas para produtos de engenharia russos (especialmente equipamentos de transporte, agrícolas e de processamento);

e criar uma oportunidade para os mutuários locais pagarem os empréstimos "de acordo com o modelo chinês".

Também é importante compreender que, além de estradas e usinas de energia, a África hoje precisa desesperadamente do desenvolvimento das comunicações, incluindo a Internet. Que pode servir como um excelente mercado para "empresas móveis" russas. Também em duas direções: a construção de uma infraestrutura terrestre para uma rede móvel e a implantação de uma constelação orbital russa própria de Internet via satélite, semelhante à rede britânica OneWeb e à americana Starlink.

Isso criará um ímpeto poderoso para o desenvolvimento da cosmonáutica russa, da indústria espacial (a produção de porta-aviões e dos próprios satélites), bem como da produção de componentes de hardware domésticos.

Além disso, a promoção da Internet russa em países africanos servirá como uma excelente plataforma para a promoção da tecnologia cripto-rublo russa, contribuindo tanto para o seu desenvolvimento em geral quanto para a capacidade da Rússia (e dos países africanos, bem como Estados de outras regiões) para acelerar a saída do sistema financeiro em dólar e, portanto, reduzir a capacidade do Ocidente (principalmente dos Estados Unidos) de sancionar a pressão.

Em terceiro lugar, novamente seguindo o exemplo da China, para construir o desenvolvimento do comércio não apenas no âmbito de projetos diretos do formato "suas matérias-primas por nosso dinheiro", mas também para promover a formação de zonas econômicas especiais nos países anfitriões sob Controle russo, para a expansão de pequenas e médias empresas.

Assim, ao mesmo tempo, promover processos de negócios e uma imagem positiva da Rússia como um todo. Expandir a escala de treinamento necessário para os especialistas desses países (especialmente técnicos e gerentes) nas universidades russas. Junto com a criação de força de trabalho local, também está moldando a elite local.

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