19.03.2023 -
Enquanto o novo presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva (popularmente conhecido como Lula) se prepara para visitar a China no final deste mês, manter a neutralidade seria difícil, já que os ventos da mudança envolvem Pequim.
O Brasil está de volta
A chegada do presidente Lula ao poder marcou uma mudança decisiva na política externa brasileira. Com o ressurgimento da Maré Rosa na América do Sul, o novo presidente deixou claro seus objetivos de política externa: restaurar a neutralidade e a importância do Brasil nas relações internacionais em pé de igualdade com o Ocidente e o Oriente após quase 4 anos de impasse sob seu antecessor Jair Bolsonaro, que havia adotado uma política externa sinófoba e pró-Trump.
O 39º presidente de Brasília, que já presidiu o cargo entre 2003-2010, terá muito o que falar ao visitar o maior parceiro comercial de seu país, que importou US$ 89,4 bilhões em 2022, principalmente em soja e minério de ferro, que somou um superávit de US$ 28,7 bilhões para cofres do Brasil. Impulsionar a parceria econômica com a China será uma prioridade para Lula, que pretende integrar a América do Sul a uma unidade econômica de capital fechado. Outro item importante da agenda inclui a nomeação da ex-presidente Dilma Rousseff como a nova presidente do Banco dos BRICS.
Lula e o Ocidente
Lula havia batido espadas com Washington em várias ocasiões durante seu mandato anterior, como alegar que os Estados Unidos reduziram a América do Sul ao seu “quintal” ao intervir em sua política interna e ao se opor à Guerra do Iraque. Mesmo reconhecendo a importância de manter boas relações com a superpotência do Norte; várias das ações de Lula, incluindo o envio de uma delegação à Venezuela liderada por Maduro, recusando-se a assinar uma resolução de direitos humanos da ONU condenando as violações dos direitos humanos na Nicarágua, permitindo que navios de guerra iranianos atracassem no Rio de Janeiro, mantendo uma abordagem ambígua sobre a Guerra Rússia-Ucrânia e recusando-se a enviar armas para Kiev, apelidando o incidente de 'Balloongate' uma questão bilateral entre os EUA e a China e definir a questão de Taiwan como assunto interno de Pequim irritaram profundamente o Ocidente.
Embora as tensões permaneçam, o foco de Lula no combate às mudanças climáticas e o apelo para salvar a Amazônia ganharam o sinal positivo do governo Biden, já que a eleição do ex-presidente vem como uma lufada de ar fresco depois que seu fiel antecessor “Trump dos Trópicos ” adotou um abordagem não tão amigável em relação à entrada de Biden na Casa Branca. Lula entende que o apoio de Washington é necessário e por isso ocupou o primeiro lugar em sua lista de visitas ao exterior. Lula e Biden conversaram em um ambiente cordial e prometeram reiniciar os laços bilaterais com a promessa de proteger a democracia e combater as mudanças climáticas.
Ventos de Mudança em Pequim
No entanto, ventos de mudança no Oriente dispersaram as nuvens de ambiguidade e a China agora se mostra mais vocal, mais crítica e mais confiante ao lidar com os Estados Unidos.
A recente sessão do Congresso Nacional do Povo, que deu a Xi Jinping um terceiro mandato nunca antes visto como presidente, viu-o expressar suas críticas contra as “tentativas lideradas por Washington” de “conter, cercar e suprimir” a China que representam “sérias desafios ao seu desenvolvimento” (“Os países ocidentais liderados pelos Estados Unidos implementaram contenção e repressão total contra mim, trazendo desafios severos sem precedentes para o desenvolvimento do meu país.”). As relações sino-americanas estão em crise desde O mandato do presidente Trump com o recente ponto de conflito sendo o 'incidente do balão' que fez Anthony Blinken cancelar sua visita a Pequim.
Xi recentemente revelou sua nova Política Externa de 24 Caracteres que, acredita o Dr. Hemant Adlakha, marca “o novo mantra da política externa da China na 'Nova Era'” agindo como seu “mapa ideológico para atingir o rejuvenescimento nacional até 2049”. determinado; Buscar progresso e estabilidade; Ser proativo e buscar conquistas; Unir-se sob o Partido Comunista; Ouse lutar ”estão definidos para substituir a Estratégia de 24 Personagens de Deng Xiaoping, focada em nunca buscar liderança e assumir um perfil discreto.
A confiança da China é ainda mais reforçada por sua tentativa bem-sucedida de intermediar a paz entre a Arábia Saudita e o Irã, que têm sido rivais ferrenhos nos últimos anos. Com o aperto de mão que uniu o reino árabe sunita e a teocracia persa xiita, Pequim recebeu elogios de nações de toda a região e está pronta para desempenhar um papel internacional maior, não apenas atraindo aliados americanos como Riad para o seu lado, mas também através de apresentar ativamente seus planos para acabar com as guerras com Xi, tudo pronto para fazer uma visita a Putin sobre a Guerra Rússia-Ucrânia antes de se encontrar com Lula em Pequim. Lula antecipa muito ansiosamente o que Pequim tem a dizer como ele disse. O chanceler alemão Olaf Scholz “é hora da China sujar as mãos”.
Neutralidade não mais?
Se o estado das relações sino-americanas não melhorar, as coisas ficarão difíceis para muitos líderes como Lula, que buscam o equilíbrio entre as duas superpotências. Lula sabe que a neutralidade é sua melhor aposta, mas o dinheiro importa – como observou seu ex-chanceler Celso Amorim “Nosso superávit com a China – e estou falando apenas do nosso superávit – é maior do que todas as nossas exportações para os Estados Unidos. É impossível não ter boas relações com a China.” Isolar a China, com a qual o Brasil mantém uma longa parceria estratégica desde os anos 1990, em detrimento de uma aproximação com os EUA pode pesar no bolso e agravar os muitos desafios econômicos que enfrenta. Tampouco Washington pode ficar isolado – não apenas por causa das necessidades econômicas, mas também diante dos desafios das forças de extrema-direita que Lula e Biden enfrentam.
Lula sabe dos riscos de colocar todos os ovos na mesma cesta, mas ficaria com a opção de dividi-los igualmente entre os dois? A questão está fadada a ficar mais complicada, mas se ele conseguir escapar do pântano da crescente rivalidade entre as grandes potências, Lula abrirá um precedente não apenas para a América do Sul, mas para nações em todo o mundo. A única solução viável seria fortalecer as alianças regionais na América Latina e aumentar as parcerias com nações em desenvolvimento como a Índia, usando a força coletiva para pressionar Pequim e Washington a se unirem.
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