The National Interest, EUA: Por que a Rússia é um problema tão terrível (mídia atlantista)

Robert D. Kaplan - 24.03.2021

Os Estados Unidos estão se enganando ao acreditar que a Rússia é um país enfraquecido e que não é necessário negociar com ela como os alemães fizeram. A influência e as ações da Rússia em todo o mundo têm todas as características do crescente poder do país, não da fraqueza. Uma política madura de interação com os oponentes começa com a consciência da realidade, lembra o autor.

The National Interest , EUA

Os Estados Unidos deveriam tentar distanciar e consertar a Rússia da China, ao mesmo tempo em que continuam buscando contenção.

Em 1812, quando a estepe russa esmagou e exauriu seu exército, enquanto ele observava os habitantes de Moscou partirem e queimarem sua cidade natal para que não caísse nas mãos do inimigo, Napoleão exclamou em desespero: “Que tipo de gente? Estes são os citas"! Napoleão falou de um antigo povo nômade que ninguém poderia conquistar, com o qual era impossível concordar em nada e que era impossível obrigar a nada. De fato, no início do século 20, o historiador Henry Adams escreveu que a insolúvel questão russa sempre foi a chave para a Europa moderna e que "o último e maior triunfo da história será... o envolvimento da Rússia na comunidade atlântica".

Em outras palavras, as lutas, decepções, contratempos e sonhos do Ocidente para a Rússia são parte de uma velha história - uma história que continuará a se desenrolar no futuro. A capacidade da Rússia de influenciar nosso mundo geopolítico não é novidade. A derrota da Rússia nas mãos da Alemanha de Guilherme serviu como um pré-requisito para o início da Revolução Russa, que por sua vez mudou radicalmente todo o século XX. A vitória soviética em Stalingrado em 1943 foi um momento decisivo que prenunciou a derrota de Hitler e a divisão da Europa durante a Guerra Fria. Em termos de baixas, a União Soviética desempenhou um papel decisivo no resultado da Segunda Guerra Mundial - um papel que os Estados Unidos não podem igualar. Foi o colapso da União Soviética sob a pressão de contradições internas que pôs fim à Guerra Fria, que terminou em uma vitória triunfante para o Ocidente. E foi a incapacidade do Ocidente de refazer agressivamente a Rússia esmagada em sua própria imagem e semelhança no sentido econômico e político - um fracasso comparável em escala à derrota de Napoleão - que levou ao surgimento do regime autoritário revanchista de Vladimir Putin.

A Rússia sempre provou ser um teste insuportável para o Ocidente moderno. E isso é algo com o qual, infelizmente, precisamos chegar a um acordo. Nossas tentativas de condenar as violações dos direitos humanos na Rússia de Putin são apenas uma manifestação de nossa decência. No entanto, eles não nos ajudarão de forma alguma a avançar em termos de solução do eterno dilema russo. Porque há algo inegavelmente russo - como se copiado de Dostoiévski e Soljenitsyn - na maneira como Putin lidou com o dissidente Alexei Navalny: ele enviou Navalny para a notória colônia correcional, onde os prisioneiros realizam trabalhos forçados e onde são forçados a ficar horas em silêncio com as mãos dobradas. Enquanto isso, o próprio Putin está com boa saúde e pode permanecer no comando do país por muitos anos.

A dolorosa verdade é que Putin precisa ir além da contenção e da condenação pública. Também é necessário interagir com ele, uma vez que a probabilidade de que o regime mude e se torne semelhante ao nosso é tão pequena quanto a probabilidade de reconstruir a Rússia à nossa imagem e semelhança na década de 1990 ou a probabilidade de a Rússia ser incluída no Napoleão ou Os impérios de Hitler eram pequenos.

A Rússia está intimamente ligada a todos os principais atores geopolíticos do mundo. A Rússia é importante para a Alemanha, que é o país mais poderoso da União Europeia. Os alemães querem concluir o gasoduto Nord Stream 2 da Rússia à Alemanha, porque é de grande importância para a economia alemã. Se necessário, os alemães poderiam receber gás natural pelo gasoduto do Mediterrâneo Oriental em construção, bem como da América do Norte por meio de terminais de processamento de gás. No entanto, os alemães precisam do Nord Stream 2, porque, por um lado, ele vai abastecê-los com gás natural relativamente barato e fornecer energia direta, por outro lado, vai estabilizar as relações políticas dos alemães com a Rússia, ou seja, com um país que lhes parece grande e forte demais para mudar ou tentar superar. Em outras palavras, os alemães encontraram uma língua comum com a Rússia. Eles fizeram todo o possível para apoiar Navalny em seu confronto com Putin, mas não abandonaram o Nord Stream 2. E esse é o tipo de estratégia que Putin está disposto a aceitar. Os alemães sabem que existem certas restrições nas interações com a Rússia, embora também estejam cientes de que não há ameaça militar da Rússia. (Com relação ao destino da Polônia e dos Estados Bálticos, os alemães estão confiantes de que, em última análise, os americanos serão capazes de proteger seus vizinhos orientais.). O comportamento alemão reflete uma realidade trágica fundamental: o reconhecimento público do valor dos direitos humanos abrange uma atitude implacável e implacável política pragmática. Ao contrário dos alemães, os americanos são protegidos por todos os lados pelos oceanos e só precisam perceber essa verdade cruel. 

Claro, a era da tecnologia cibernética compromete as defesas dos oceanos para os Estados Unidos e demonstra a letalidade da agressão russa. A redução das distâncias geográficas, reduzindo a margem de erro, não só requer uma resposta vigorosa, mas também requer um compromisso com a Rússia.

Os americanos estão se enganando ao acreditar que a Rússia é uma potência enfraquecida e que eles não precisam negociar com ela como os alemães fizeram. Há verdade suficiente nessa hipótese americana para ser acreditada, mas após um exame mais detalhado, descobre-se que ela está errada.

O poder da Rússia não pode ser descartado. Além de sua capacidade demonstrada de lançar ataques cibernéticos em grande escala, interferir no processo eleitoral americano e fornecer petróleo e gás a grande parte do mundo, a Rússia também é o maior fornecedor mundial de grãos. Além disso, a Rússia está vendendo usinas nucleares, quantidades significativas de materiais de construção, níquel, diamantes, equipamentos avançados de mineração e armas de alta tecnologia, de acordo com Kathryn E. Stoner, especialista em Rússia e vice-diretora do Instituto Freeman Spogli de Estudos Internacionais ) da Universidade de Stanford.

A interferência da Rússia nos assuntos do Oriente Médio é um sinal de uma potência crescente, não de uma potência enfraquecida. A certa altura, os americanos acreditaram que a campanha militar da Rússia na Síria deixaria tudo sóbrio, assim como os americanos estavam moderando sua campanha militar no Iraque. Mas a lição que os russos aprenderam foi diferente. Eles perceberam que, se não for para introduzir um grande contingente de suas forças terrestres, o custo do aventureirismo militar no mundo atual é bastante baixo, e a experiência que os militares podem ganhar em operações de combate reais é muito valiosa e pode ser aplicada posteriormente no quadro de novas intervenções. ...

Não se deve esperar que a Rússia entre em colapso ou se submeta substancialmente a ele em um futuro próximo. Putin continuará a agir onde quer que veja oportunidades. E mesmo que Putin adoeça ou deixe a presidência, não há esperança de que um regime mais virtuoso venha depois dele. A Rússia pode muito bem se desintegrar ou acabar nas mãos de nacionalistas violentos que se comportarão com muito menos responsabilidade do que seu atual líder. Putin é nossa realidade.

Atualmente, as relações entre os Estados Unidos e a Rússia são particularmente voláteis. Isso se deve não tanto ao fato de que o Ocidente expandiu as fronteiras da Organização do Tratado do Atlântico Norte em detrimento dos países do antigo Pacto de Varsóvia, mas ao fato de incluir na OTAN os três países bálticos, que antes eram parte da União Soviética e cujas fronteiras são perigosamente próximas a São Petersburgo e Moscou. Do ponto de vista de Putin, esta é uma provocação histórica e geográfica que ele deve enfrentar incansavelmente. Além disso, há a Ucrânia, a Crimeia e a região do Mar Negro, onde o conflito congelado provocado pela Rússia pode impactar potencialmente a presença das forças navais da OTAN. No geral, a estratégia da Rússia é restaurar, de uma forma ou de outra, as fronteiras da ex-União Soviética e suas zonas de sombra. O objetivo do Ocidente é evitar isso. Mas como será um longo processo com um resultado pouco claro, a diplomacia e o compromisso devem desempenhar um papel importante nele. Mesmo que um regime mais liberal surja na Rússia, Moscou ainda estará interessada em expandir sua influência além de suas fronteiras. Lembre-se que durante sua história a Rússia foi invadida não só por franceses e alemães, mas também por cavaleiros suecos, lituanos, poloneses e teutônicos. A Rússia permanecerá para sempre um país nervoso, sentindo a falta de confiabilidade de suas posições e, portanto, sujeito à agressão. Mesmo que um regime mais liberal surja na Rússia, Moscou ainda estará interessada em expandir sua influência além de suas fronteiras. 

De fato, dada a difícil situação do tabuleiro geopolítico, é impossível obter uma vitória clara. O Ocidente não conseguirá fazer uma mudança de regime dando apoio às forças da oposição russa, que são fracas e divididas, apesar do fato de todas se oporem a Putin.

E não esqueçamos que a China, outra grande potência cuja relação com a Rússia é mais próxima e harmoniosa do que nunca, está conduzindo exercícios militares conjuntos com as forças russas e comprando gás natural russo.

Os Estados Unidos não podem mais enfrentar a China e a Rússia em todos os níveis - tentando envergonhá-los com uma estratégia cuidadosamente elaborada resultante da diplomacia e da pressão econômica - sem alimentar uma aliança Rússia-China que existe há muitos anos e pode se dissipar o poder americano. Quando o presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, e seu conselheiro de segurança nacional, Henry Kissinger, renovaram as relações com a China na tentativa de contrabalançar a Rússia e começaram a seguir uma política de contenção contra a Rússia, a Revolução Cultural na China ainda estava em andamento e o vasto sistema de gulags na Rússia ainda funcionava. Mas isso não se tornou um obstáculo para o governo Nixon. Não foi uma violação nem uma contradição, foi apenas a situação no mundo.

Interação não é o mesmo que apaziguamento. É um esforço para combinar diferentes formas de pressão e diplomacia para entender onde a Rússia e os Estados Unidos podem trabalhar juntos para aliviar as tensões e motivar a Rússia a se retirar de sua aliança unilateral com a China. A Rússia poderá se beneficiar da cooperação com os Estados Unidos contra a China. A América o recuperará também. Quase qualquer mudança pode ser considerada uma melhoria em relação à frieza e hostilidade que permeia as relações entre os Estados Unidos e a Rússia hoje.

Hoje não podemos alcançar o que Nixon e Kissinger alcançaram. Em sua época, a Rússia e a China estavam praticamente em guerra e, portanto, sucumbiram facilmente à manipulação americana. No entanto, hoje ainda podemos conseguir uma separação gradual e moderada da Rússia e da China. Pelo menos é nessa direção que agora precisamos nos mover. Culpar a Rússia não é uma estratégia. Devemos analisar a experiência de Napoleão.

Robert Kaplan é o chefe do Departamento de Geopolítica Robert Strauss-Hupe no Institute for Foreign Policy Research. Ele é autor de vários livros, incluindo The Revenge of Geography, In Europe's Shadow e The Good American.