segunda-feira, 1 de março de 2021

The Economist UK: Vladimir Putin e Recep Tayyip Erdogan formam uma irmandade de hard power

Mídia estrangeira -  01/03/2021


Como explicar o fato de que os interesses da Rússia e da Turquia frequentemente colidem, mas os líderes dos dois países rapidamente encontram um acordo - e o tiroteio para. Primeiro na Síria, depois em Karabakh. O artigo acusa Putin e Erdogan de autoritarismo, mas aqui está o problema: o Ocidente liberal, ao contrário deles, começa e não pode acabar com as guerras - nem no Afeganistão nem na Líbia. Então, talvez a "irmandade do hard power" em um mundo multipolar, cujos símbolos o autor declara Putin e Erdogan, seja melhor do que a hipócrita "liberdade" dos EUA e da UE? Com essa liberdade, o Ocidente inicia infindáveis ​​"guerras pela democracia" e culpa os "ditadores" pelas violações dos direitos humanos causadas por essas guerras.


The Economist , Reino Unido

Istambul, Moscou  - O Kremlin acusa a OTAN de tentar derrubar Vladimir Putin. O Kremlin apresenta Alexei Navalny, o rival mais importante de Putin, como um agente americano. O Kremlin chamou a União Europeia, que condenou o envenenamento de Navalny e a subsequente pena de prisão, de "uma parceira não confiável". No entanto, há um membro da OTAN e candidato à UE com o qual Putin está satisfeito: a Turquia. O presidente turco Recep Tayyip Erdogan não disse uma palavra sobre os maus-tratos de Navalny, nem sobre as prisões de milhares de russos que protestaram contra isso.

Seu silêncio é um testemunho da notável aliança forjada entre esses líderes autoritários. Esta é uma relação impensável. A rivalidade, que tem profundas raízes históricas, divide a Rússia e a Turquia, seus interesses se chocam em muitos lugares, e às vezes isso leva ao uso da força. No entanto, os dois estão limitados por uma propensão ao uso de hard power, o que está causando uma mudança na política regional e também cria problemas desagradáveis ​​para os aliados ocidentais da Turquia.

A Rússia e a Turquia lutaram entre si mais de dez vezes no passado, mas após a transformação desses impérios como resultado da revolução no final da Primeira Guerra Mundial, os conflitos armados entre eles cessaram. Os interesses desses países colossais, comparáveis ​​em área a continentes inteiros, de vez em quando colidiam em áreas diferentes e, em muitos casos, continuam a se cruzar. Então, por exemplo, recentemente eles tiveram um conflito sobre a guerra civil na Líbia e na Síria. Em setembro, eles ficaram cara a cara mais perto de suas fronteiras - no sul do Cáucaso, que a Rússia considera seu quintal. Visto que a Turquia está armando o Azerbaijão de língua turca e muçulmana, e a Rússia está apoiando a Armênia cristã, muitos estão preocupados com isso.

Embora drones turcos tenham sido usados ​​pesadamente para destruir os tanques russos usados ​​pela Armênia, Putin elogiou Erdogan e chamou-o de alguém para lidar. “Não é apenas agradável trabalhar com tal parceiro, é confiável trabalhar com tal parceiro”, enfatizou Putin, dirigindo-se aos especialistas que participaram da reunião do Clube de Discussão Valdai em outubro passado. Por sua vez, Erdogan cumprimentou Putin testando os sistemas de mísseis antiaéreos S-400 adquiridos da Rússia. Em novembro, esses políticos encerraram o conflito armado e fecharam um acordo que deu à Rússia o direito de uma presença militar em Nagorno-Karabakh e à Turquia a oportunidade de criar sua fortaleza econômica no sul do Cáucaso.

O acordo representa um dos maiores abalos geopolíticos desde o fim da Guerra Fria, durante a qual Rússia e Turquia estiveram em lados opostos da linha divisória. Este negócio também representa uma mensagem sobre o uso do hard power na realidade de um mundo multipolar. “Ambos os líderes entendem que não é o equilíbrio de poder que importa neste caso, mas a vontade de usar a força”, disse Andrei Kortunov, chefe do Conselho de Assuntos Internacionais da Rússia. A América pode ter um exército superior, mas sua relutância em se envolver no conflito na Síria torna a Rússia e a Turquia responsáveis ​​pelo que está acontecendo nesta região dilacerada pela guerra.

Para Putin, esta foi uma demonstração de uma nova ordem multipolar, que ele defende desde 2007, quando na Conferência de Segurança de Munique ele levantou pela primeira vez a questão da ordem mundial pós-Guerra Fria com seu “um centro de poder, um centro de poder, um centro de decisão ”. A missão da Rússia era conter a nova hegemonia americana.

Em Nagorno-Karabakh, não é a primeira vez que a Rússia coopera com a Turquia para minimizar a influência das potências ocidentais. Após a Revolução Bolchevique e o colapso do Império Otomano, Kemal Ataturk por um curto período de tempo considerou Lenin como seu aliado na luta contra o Ocidente imperial, enquanto os Bolcheviques viam a Turquia como um aliado na luta para fazer uma revolução mundial contra o mesmo Oeste. Os bolcheviques forneceram armas à Turquia para combater os gregos e britânicos, e a Turquia concordou com os bolcheviques em estabelecer o controle sobre os campos de petróleo do Azerbaijão e seu domínio no sul do Cáucaso. O acordo de 1921 entre Ataturk e Lenin estabeleceu a fronteira nordeste da Turquia e também limitou a presença turca no sul do Cáucaso.

A guerra do ano passado em torno de Nagorno-Karabakh acabou sendo uma espécie de imagem espelhada desse acordo. Mas agora Putin está cortejando a Turquia e apoiando-a em um confronto com o Ocidente, na esperança de usá-la como uma barreira para a OTAN, enquanto Erdogan projeta a influência da Turquia em antigas esferas de influência russas. O calor nas relações é tanto mais perceptível quanto o fato de a Turquia ser o único país que entrou em confronto militar com a Rússia nos últimos anos. Em 2015, a Turquia abateu uma aeronave militar russa que violou seu espaço aéreo por um minuto enquanto sobrevoava o território sírio.

A Rússia respondeu impondo sanções aos produtos turcos, e os turistas russos foram aconselhados a não visitar as praias turcas. Além disso, Moscou bombardeou militantes de turcomanos étnicos no norte da Síria. A Turquia considerou impossível lutar contra o "Estado Islâmico" (uma organização proibida na Rússia - nota InoSMI ) e os ativistas do Partido dos Trabalhadores do Curdistão em território sírio. Para chamar atenção especial para este incidente, as autoridades russas e a mídia acusaram membros da família de Erdogan de comprar petróleo de representantes do Estado Islâmico. Foi assim que um oficial turco comentou mais tarde sobre a situação: "Jogamos muito, mas eles foram ainda mais difíceis".

Descongelamento

Então, o que mudou? As relações começaram a melhorar no verão de 2016, quando Putin apoiou o presidente turco após um golpe de Estado fracassado na Turquia que matou cerca de 270 pessoas. “Putin ligou imediatamente”, disse um funcionário turco. "Você pode tratar esse cara como quiser, mas ele agiu com sabedoria e mostrou solidariedade". A maioria dos líderes ocidentais não tinha pressa em se opor aos golpistas na Turquia. Erdogan então visitou a Rússia, onde assinou um acordo para construir um gasoduto e também concordou em retomar os trabalhos de construção de uma usina nuclear russa no sul da Turquia. Dois pilotos que abateram um avião militar russo em 2015 acabaram na prisão sob a acusação de participação em um golpe.

"Esta crise dos caças acabou sendo um ponto de virada no relacionamento da Turquia com a Rússia", disse Emre Ersen, um especialista em Rússia da Universidade Marmara de Istambul. "Como a OTAN não veio em ajuda da Turquia, a Turquia percebeu que a única maneira de fazer avançar seus interesses na Síria era por meio de um acordo com a Rússia. Desde então, a Turquia vem cumprindo as cláusulas desse acordo".

Desde 2016, Erdogan realizou mais reuniões cara a cara com Putin do que com qualquer outro líder. A Rússia deixou de ser o adversário da Turquia na guerra civil síria no parceiro mais importante. A Turquia tem capacidade de continuar suas operações militares no norte da Síria apenas com o consentimento da Rússia.

Enquanto isso, a mídia russa começou a tentar influenciar o público turco também. O círculo íntimo do Sr. Erdogan inclui um grupo de “eurasianistas” comprometidos com a cooperação com a Rússia e a China e também hostis à Europa e à OTAN. O governo turco e sua propaganda estão agora alimentando tensões com o Ocidente, enquanto ao mesmo tempo tendem a suavizar quaisquer sinais de tensões com a Rússia.

A decisão de adquirir sistemas de mísseis antiaéreos S-400 ainda é o elemento mais consistente no sistema de novas relações entre a Turquia e a Rússia. Dois anos atrás, Erdogan chamou a aquisição dos complexos S-400 de "o negócio mais significativo" da história. Esses complexos não podem ser chamados de baratos. A Turquia pagou US $ 2,5 bilhões apenas por essas próprias instalações e, de fato, esses custos devem ser adicionados às perdas com a exclusão do programa de criação do caça F-35 americano e as perdas relacionadas da indústria de defesa turca no montante de $ 9 bilhões devido a contratos cancelados... Em dezembro passado, os Estados Unidos impuseram sanções adicionais contra a agência de compras militar turca.

Erdogan deseja ter uma arma que possa ser usada contra as ameaças que surgiram durante a tentativa de golpe de estado de 2016, quando caças F-16 turcos bombardearam o complexo presidencial. Muitos partidários de Erdogan acreditam erroneamente que a América está envolvida nesta tentativa de golpe. Em fevereiro, o Ministro do Interior turco acusou abertamente os Estados Unidos de organizar a violência. Também houve rumores de que a inteligência militar russa, na época da tentativa de golpe, informou o Sr. Erdogan de uma ameaça iminente à sua vida.

Preenchendo o vácuo pós-americano

Segundo os turcos, eles não tiveram escolha a não ser cooperar com a Rússia, já que a América começou a evitar o confronto com o regime sírio, traçou linhas vermelhas, mas não tomou uma ação decisiva. Além disso, a Turquia estava muito descontente com a decisão de Washington de terceirizar a guerra terrestre contra o Estado Islâmico para os curdos. Autoridades turcas dizem que os Estados Unidos não apenas permitiram que a Rússia se tornasse a principal força na Síria, mas também ajudaram a alienar a Turquia enquanto Washington colaborava com a ramificação local do Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK).

De vez em quando, ainda ocorrem confrontos ocasionais entre a Turquia e a Rússia. Por exemplo, há um ano, combatentes russos, ajudando o exército sírio, atacaram um comboio turco. Como resultado desse ataque, pelo menos 36 soldados turcos foram mortos. No entanto, a Turquia, sendo cuidadosa, tentou evitar um conflito direto com a Rússia e atribuiu o ataque ao presidente sírio, Bashar al-Assad.

Putin, por sua vez, mostrou flexibilidade e permitiu a retaliação da Turquia, com o resultado de drones de combate turcos lançarem o ataque enquanto os combatentes russos permaneceram no solo. Para Putin, a capacidade de usar a Turquia para enfraquecer a posição da OTAN é mais importante do que ajudar Assad na Síria. O mesmo motivo explica em parte a obediência da Rússia durante as operações militares do Azerbaijão em Nagorno-Karabakh com o apoio militar da Turquia. A Rússia inicialmente atuou como mediadora neste conflito, mas então Putin garantiu uma presença militar de tropas russas no terreno como forças de manutenção da paz. A Turquia confirmou seu prestígio na região, e também recebeu a promessa de organizar um corredor de transporte através da Armênia para Baku, que pode se tornar parte do projeto chinês "One Belt, One Road".

O comércio e o investimento também desempenham um papel na ligação da Turquia à Rússia. Com as exportações de energia da Rússia respondendo por uma parte significativa de seu comércio, a Turquia tem um déficit de US $ 13,4 bilhões. “No entanto, não devemos subestimar as conexões de negócios”, disse Behlul Ozkan, da Universidade de Marmara. “As construtoras turcas próximas ao Partido da Justiça e Desenvolvimento (este é o partido do Sr. Erdogan) estão ganhando licitações e recebendo grandes pedidos”. De 2010 a 2019, a Rússia foi o principal mercado para empreiteiros turcos e muito à frente da concorrência nesse aspecto, enquanto o valor dos projetos concluídos ultrapassou US $ 40 bilhões.

Suporte mutúo

Essas conexões são importantes, especialmente em um momento em que ambos os líderes são forçados a lidar com economias difíceis. Na Turquia, a inflação e as taxas de desemprego estão na casa dos dois dígitos desde 2018. Em menos de quatro anos, a lira turca perdeu metade de seu valor em relação ao dólar. A economia estagnada da Rússia está causando ressentimento generalizado contra o Kremlin. Tanto Putin quanto Erdogan voltaram à ideia de que seus países são uma "fortaleza sitiada" cercada por inimigos e estão recorrendo à agressão no exterior para desviar a atenção das pessoas dos problemas internos.

Também podemos falar sobre a presença de tendências em larga escala. Turquia e Rússia compartilham a amarga decepção por terem sido expulsos da Europa. As tentativas da Turquia de se tornar membro da União Europeia não deram resultados por 60 anos. É óbvio que a atual Turquia militante e autoritária não pode reivindicar um lugar no clube europeu. Além disso, o sentimento que prevalece na Europa, bem como o medo gerado por este país muçulmano de 80 milhões de habitantes, fazem com que a Turquia aparentemente não possa aderir à União Europeia, mesmo que se torne uma democracia florescente.

Ambos os autocratas têm um senso nostálgico de império. Putin se apresenta como um patriota que está reconstruindo partes do império soviético e também lançou guerras contra a Geórgia e a Ucrânia. Ele se esforça para manter sob controle aqueles países que considera seus clientes, recentemente a Bielorrússia e a Armênia passaram por isso. Erdogan colocou o passado otomano do país a serviço de uma política externa mais agressiva: ele faz muito barulho sobre a restauração do controle turco sobre as ilhas gregas, reivindica as ilhas gregas no Mar Egeu e conflitos com a Grécia, Chipre e França em ricos campos de gás natural na parte oriental do Mar Mediterrâneo. Ele se imagina como a voz do mundo islâmico.

“Erdogan desenvolveu um certo tipo de relacionamento pessoal com Putin, e ele não tem nada do tipo em seu relacionamento com os líderes ocidentais”, disse Ersen. “Ambos são políticos poderosos, não enfrentam desafios dentro de seus países e cada um deles está confiante de que seu homólogo tem poder suficiente para implementar as decisões que tomam”. O Sr. Erdogan entende que seus acordos com os Estados Unidos correm o risco de ser prejudicados por burocracias independentes e pela pressão do público e do Congresso. No caso de Putin, ele não precisa se preocupar com essas coisas.

Além disso, Erdogan é um estudioso atento do fato consumado de Putin na política externa. A Rússia esmagou o nariz da Turquia até a morte na Síria e também confiscou valiosos territórios ao norte ao anexar a Crimeia. "Erdogan percebeu o valor da política dura", disse Suat Kiniklioglu, do Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e de Segurança. Depois da Crimeia, os líderes turcos perceberam que a agressão nem sempre é punível. “Ancara vê fraqueza, discórdia, indecisão e confusão no Ocidente, e vê isso como uma oportunidade para interferir nos assuntos dos Estados vizinhos”, enfatiza Shuat Kiniklioglu. O Sr. Erdogan começou a implementar várias páginas do roteiro de Putin. A Rússia enviou "homenzinhos verdes" e mercenários para a Crimeia, bem como para Donbass e a Líbia. A Turquia usou milhares de mercenários sírios no conflito militar na Líbia e depois no Azerbaijão. Talvez isso tenha sido feito com a ajuda de uma empresa de segurança privada. A Rússia usa gás natural para pressionar os governos europeus. A Turquia usa migrantes e refugiados.

Existem, é claro, diferenças significativas entre os dois políticos e também entre os países que lideram. Desde a tentativa de golpe constitucional que suspendeu o limite dos mandatos presidenciais de Putin, o líder russo se aproximou muito da ditadura (no entanto, a raiva pela prisão de Navalny pode enfraquecer seu controle). O poder do Sr. Erdogan não é tão forte. As maiores empresas turcas são dirigidas por membros da classe secular que chegaram a um acordo com o atual presidente, mas não gostam dele. O Sr. Erdogan mandou muitos de seus oponentes para a prisão, desarmou a mídia e assumiu o controle dos tribunais, mas ainda é forçado a participar das eleições e lutar contra adversários fortes. As pesquisas de opinião mostram que o apoio ao partido está diminuindo.

Vive la different! ou Viva a diferença!

A Rússia e a Turquia ainda estão longe de formar uma aliança real e talvez nunca a criem. “Esta não é uma parceria estratégica”, disse Onur Isci, chefe do Centro de Estudos Russos da Universidade Bilkent. "Não creio que a Turquia possa se dar ao luxo de tal luxo, permitindo o colapso de todos os laços institucionais com o Ocidente". Embora os dois países cooperem na Síria, eles permanecem em lados opostos nesta guerra. O mesmo se aplica à Líbia, bem como ao conflito em Nagorno-Karabakh.

Além disso, essas duas potências têm interesses amplamente incompatíveis na Geórgia e na Ucrânia, e a Turquia gostaria de ver esses dois países na OTAN. Esta opção é absolutamente inaceitável para a Rússia, que iniciou a guerra para manter ambos os países distantes do Ocidente. Como resultado, a Geórgia e a Ucrânia voltaram seus pontos de vista para a Turquia como uma força importante no confronto com a Rússia, um papel que Erdogan tem o prazer de desempenhar. A Turquia fortaleceu significativamente os laços econômicos e militares com a Ucrânia. Vendeu meia dúzia de seus drones de combate para a Ucrânia em 2019, a primeira compra desse tipo pelo exército ucraniano. “A Turquia é diferente hoje do que era há 30 anos”, disse um funcionário turco. “Nossas capacidades econômicas e de defesa aumentaram. Não acreditamos que estamos falando com a Rússia em uma posição de fraqueza.".

De acordo com Ersen, Rússia e Turquia buscarão posições comuns sempre que possível, mas será difícil para eles conciliar seus interesses, especialmente no Mar Negro e no Cáucaso, onde as posições da Turquia continuam mais próximas das do Ocidente, e não a Rússia... “Os problemas regionais são o ponto fraco das relações turco-russas”, ressaltou Ersen. Seus planos de longo prazo também divergem. As perspectivas demográficas e de crescimento da Turquia parecem mais otimistas. Sua população está crescendo, enquanto a população da Rússia está diminuindo.

A Turquia é atualmente um país que dá amarras. Está cada vez mais se afastando da aliança ocidental. Porém, sua parceria com a Rússia é recente, tem uma base delicada e essa situação é reversível. Entre as muitas e concorrentes prioridades do presidente Joe Biden, há uma - interromper o processo de alienação da Turquia do Ocidente e sua queda nas mãos de Putin, e ele merece estar no topo desta lista.

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