A Cimeira Xi-Putin: O que significa para a Guerra da Ucrânia?

 

25.04.2023 - Syed Raiyan Amir

“ No momento, há mudanças – como não víamos há 100 anos – e somos nós que conduzimos essas mudanças juntos ”, disse Xi Jinping a Vladimir Putin. O presidente russo respondeu: “ Concordo ”.

Pouco depois de Pequim lançar um documento de posição de 12 pontos pedindo um cessar-fogo no conflito Rússia-Ucrânia, o presidente chinês Xi Jinping viajou para Moscou em uma “ jornada de amizade, cooperação e paz. ” Vladimir Putin, a quem Xi se referiu como seu “ melhor amigo”, estaria presente durante os três dias de sua turnê, que começou em 20 de março. Os dois homens fizeram seu 40º encontro no cume em Moscou. Havia a esperança de que um avanço no fim da guerra na Ucrânia resultaria da visita de Xi, que recentemente foi reconduzido como líder da China para um terceiro mandato sem precedentes e que busca uma posição maior para Pequim no cenário internacional. A guerra, que agora está em seu segundo ano, resultou em dezenas de milhares de mortes, desalojou milhões de suas casas e causou severas dificuldades econômicas, com o aumento da inflação global e a escassez de suprimentos de bens como energia, grãos e fertilizantes. . Nesse contexto, a visita pode trazer algum desfecho positivo para a guerra, já que a história recente da China como mediadora tem levado o mundo à luz.

No entanto, os dois líderes pediram “diálogo responsável” para encerrar o conflito na Ucrânia, com Xi observando que Pequim e Moscou assinaram um documento inaugurando uma “ nova era ” de cooperação em suas relações. As discussões visavam solidificar a aliança “ sem limites ” que os dois líderes declararam em fevereiro do ano passado, menos de três semanas antes do início da Guerra da Ucrânia. Mas o mundo inteiro está procurando o papel de mediador na atual guerra da Ucrânia.

A China permaneceu em silêncio em relação ao conflito entre a Rússia e a Ucrânia porque prefere manter sua posição neutra. A reunião de Xi-Putin gerou questionamentos sobre possíveis mudanças na posição da China sobre o conflito. Neste estudo, o foco está nos efeitos da cúpula sobre o conflito na Ucrânia e no contexto geopolítico mais amplo.

O que isso significa para a Guerra da Ucrânia?

Putin esperava que Xi apoiasse a Rússia em seu conflito com a Ucrânia, armando seus militares com armamento funcional e de ponta, assim como o Ocidente fez com Kiev. Mas nenhum dos líderes mencionou isso em seus comentários finais ou em sua longa declaração conjunta, que tinha nove páginas. Na verdade, a declaração conjunta apenas mencionou brevemente a guerra na Ucrânia e apenas pediu o reinício das “ conversações de paz ” (sem nenhuma informação adicional além da proposta de Xi de um mês atrás). Além disso, reafirmou o axioma de que um conflito nuclear “ não pode ser vencido ”, minando as “ linhas vermelhas ” de Putin em relação ao perigo nuclear. Portanto, nenhum grande armamento da China será experimentado pelo regime russo, o que é um passo prático em direção ao processo de paz.

Da mesma forma, a China não está desenvolvendo ou abrindo uma parceria militar com a Rússia, segundo Xi. Os dois países irão “ forjar uma parceria mais estreita ” em uma ampla gama de setores, incluindo energia, aviação civil, fabricação de automóveis, metalurgia, capacidade de tráfego portuário, cargas ferroviárias e marítimas e agricultura, para citar alguns. Portanto, a cooperação em outras áreas garantirá uma Rússia amigável. Mas ainda assim o armamento fará falta ao regime russo.

Como já foi dito, a China caracterizou a visita de Xi como pacificadora, particularmente à luz do plano de paz de 12 pontos que havia sido revelado há um mês. Como no caso Arábia-Irã, a China pode ser um mediador em potencial aqui.

Além disso, a Rússia “ recebeu a disposição da China de desempenhar um papel ativo na resolução da crise ucraniana por meios políticos e diplomáticos ”, de acordo com o comunicado conjunto. Além disso, a Rússia valorizou as “ proposições construtivas ” descritas no documento do Ministério das Relações Exteriores da China. Isso mostra que, embora não haja nenhuma compra de defesa da China acontecendo em um futuro próximo, a Rússia ainda quer a China como amiga em meio à crise econômica global.

Numa nota pacífica, de ambas as partes, a resolução da crise na Ucrânia, afirmou-se, “deve respeitar as preocupações de segurança razoáveis ​​de cada país e evitar a formação de blocos de confronto que alimentam os incêndios”. Portanto, a China saudou a reiteração da Rússia de que está disposta a retomar as negociações de paz.

Mas da outra parte do Atlântico, Washington respondeu com comentários severos. De acordo com John Kirby , porta-voz do Departamento de Segurança Nacional dos Estados Unidos, “se a China quiser desempenhar um papel construtivo neste conflito, então deveria pressionar a Rússia a retirar as tropas da Ucrânia”. Assim, como em muitos outros casos, os EUA querem uma posição direta da China, o que pode dificultar o atual estado de estabilidade da China em termos de formulação de políticas para o regime russo, o que pode dar à Rússia uma vantagem sobre a situação de guerra.

A CNN afirma que a viagem de Xi a Moscou “ falhou em mover a agulha ” em termos de resolver a guerra na Ucrânia. Então, segundo eles, a visita terminou em fumaça.

Aqui, a outra parte das partes da guerra, a posição de Volodymyr Zelensky, o presidente da Ucrânia, deve ser levada em consideração. Ele disse a repórteres que pediu à China para participar das negociações, mas ainda não recebeu uma resposta. Segundo ele, a participação da China na execução da fórmula de paz foi sugerida pela Ucrânia. A nação distribuiu a receita por todos os meios de comunicação. Eles pediram para conversar com eles. Eles estão antecipando a resposta. Ele afirmou que, embora estejam recebendo alguns sinais, ainda não são específicos. Assim, o lado ucraniano também imagina ter a China como mediadora, já que é a única parte viável para fazer os dois partidos da guerra sentarem-se em uma única mesa.

Mas o presidente Putin informou ao presidente chinês Xi que muitos dos termos do plano de paz chinês para a Ucrânia poderiam servir de base para uma resolução quando o Ocidente e Kiev estivessem prontos para isso. Ele também observou que tal prontidão não havia sido vista até agora, de acordo com o TASS, um serviço de notícias estatal na Rússia.

Putin afirmou que um acordo de paz poderia ser construído em um plano chinês para acabar com o conflito, mas Kiev e o Ocidente ainda não estavam preparados . No entanto, a iniciativa de paz da China foi rejeitada pelos Estados Unidos, que afirmam que um cessar-fogo garantiria ganhos territoriais russos e permitiria ao exército de Putin mais tempo para se reorganizar. Além disso, a Rússia “recebeu a disposição da China de desempenhar um papel ativo na resolução da crise ucraniana por meios políticos e diplomáticos”, de acordo com o comunicado conjunto. Além disso, a Rússia valorizou o “ papel construtivo ” delineado no documento do Ministério das Relações Exteriores da China.

Haverá mais ramificações. É fundamental entender que a ênfase principal da cúpula não foi o conflito na Ucrânia. Os objetivos declarados da reunião incluíam fortalecer a parceria estratégica da China e da Rússia e discutir uma variedade de problemas políticos e econômicos. Portanto, não se deve esperar um papel abrangente da China nesta reunião.

A reunião também enfatizou a expansão da aliança estratégica da China e da Rússia. Os Estados Unidos, que vêm promovendo a ideia de uma nova Guerra Fria entre o Ocidente e a China e a Rússia, pressionam cada vez mais as duas nações. A China e a Rússia estão deixando claro aos Estados Unidos que não ficarão confinados ou isolados ao fortalecer sua aliança.

A parceria em expansão da China e da Rússia, no entanto, pode oferecer à Rússia mais poder de negociação e apoio diplomático com a Ucrânia e seus aliados no Ocidente. Isso pode tornar mais difícil para a Ucrânia atingir seus objetivos, como retomar o controle da Crimeia e pôr fim à guerra no Donbass.

Portanto, a pouca esperança de um avanço na Ucrânia significa que as discussões substantivas de Xi e Putin provavelmente se concentrarão no fortalecimento e expansão das relações estratégicas e econômicas da China e da Rússia. Ainda não foi possível organizar uma discussão aprofundada sobre o processo de paz.