21.02.2022 - Leonid Savin - O enraizamento das agências militares e de inteligência dos EUA sob o pretexto de garantir a segurança representará uma ameaça à estabilidade da região.
MOSCOU, 21 de agosto de 2022, Instituto RUSSTRAT.
No início de agosto, a Casa Branca divulgou uma estratégia para a África Subsaariana. [i] Este é um documento bastante singular que descreve os objetivos e métodos dos Estados Unidos na região. Ao mesmo tempo, o próprio texto começa com uma citação do secretário de Estado Anthony Blinken, que em novembro de 2021 disse que “África determinará o futuro – e não apenas o futuro do povo africano, mas de todo o mundo”. Isso pode parecer bastante incomum, já que o Departamento de Estado costuma publicar suas próprias estratégias.
Essa abordagem indica as ações sincronizadas de vários departamentos. O Departamento de Comércio, o Pentágono e outras estruturas, desde governos federais até governos locais, também estarão ativamente envolvidos na implementação das metas pretendidas. Os vários exemplos dados no artigo mostram que este trabalho vem acontecendo há anos.
A questão é como alcançar um novo patamar e consolidar sua influência. Pois, de qualquer forma, Washington enfrentará a necessidade de contrariar outros atores que atuam na África. Em primeiro lugar, estamos falando da China e da Rússia, que são abertamente identificadas como desafios e problemas para os interesses dos EUA na região.
"A República Popular da China vê a região como uma arena importante para desafiar a ordem internacional baseada em regras, promovendo seus próprios interesses comerciais e geopolíticos estreitos, minando a transparência e a abertura e enfraquecendo as relações dos EUA com os povos e governos africanos.
A Rússia vê a região como um terreno fértil para empresas militares semi-estatais e privadas, muitas vezes alimentando a instabilidade para ganhos estratégicos e financeiros. A Rússia está usando suas conexões econômicas e de segurança, bem como a desinformação, para minar a oposição fundamental dos africanos a uma nova invasão russa da Ucrânia e abusos de direitos humanos relacionados.
Em resumo, esta estratégia descreve quatro metas para avançar as prioridades dos EUA com parceiros regionais nos próximos cinco anos. Os Estados Unidos usarão todas as nossas capacidades diplomáticas, de desenvolvimento e defesa e fortalecerão nossos laços comerciais e comerciais, concentrando-se nos ecossistemas digitais e reorientando os centros urbanos, para apoiar esses objetivos:
1. Promover a abertura e sociedades abertas;
2. Fornecer dividendos para a democracia e a segurança;
3. Promover a recuperação pós-pandemia e a oportunidade econômica;
4. Apoiar a conservação, a adaptação às mudanças climáticas e uma transição energética justa."
Vamos examinar esses pontos com mais detalhes. O primeiro objetivo é declarado no estilo do Open Society Institute de George Soros. É possível que seus ativos também sejam usados para transformar os sistemas políticos dos países africanos. O Partido Democrata dos EUA e o programa de George Soros, em geral, a Casa Branca acredita que existem regimes autoritários demais na região que precisam ser substituídos por aqueles mais leais aos Estados Unidos.
Simplificando, realizar um golpe pelo método de uma revolução colorida ou corromper o governo atual. Embora a Casa Branca aparentemente declare a necessidade de combater a corrupção, está claro para todos que a própria política externa dos EUA usa ativamente elementos de corrupção, que são chamados efêmeramente de lobby.
Ele observa que "apesar do forte apoio popular à democracia na África Subsaariana - cerca de 69%, de acordo com pesquisas recentes - a democracia ainda está faltando. Nos últimos anos, a África foi atormentada por uma série de golpes militares e fracassos democráticos, ameaçando deteriorar ainda mais.” condições de governança e segurança, bem como consequências negativas para os países vizinhos.
Em 2022, a Freedom House classificou apenas oito países da África subsaariana como livres, o menor número desde 1991. Essas falhas expandiram o escopo da influência estrangeira indevida e refletem a ascensão de governos que usam tecnologia de vigilância, espalham desinformação, exploram a corrupção e cometem violações de direitos humanos com impunidade.
Embora as forças democráticas tenham vencido recentemente as eleições no Malawi e na Zâmbia, os líderes autocráticos de outros países mantêm um forte controle do poder. A lacuna entre as aspirações públicas e o fechamento do espaço cívico em alguns países levou ao aumento da instabilidade e a uma onda de movimentos de protesto".
Esta citação refere-se à "influência estrangeira imprópria" que também pode ser atribuída à interferência dos EUA nos assuntos da região, tanto diretamente quanto por meio de proxies e satélites europeus.
Quanto aos métodos do primeiro ponto, são declarados o apoio às reformas, a criação de vários fundos e iniciativas, a assistência jurídica e a promoção dos direitos humanos. Isso parece ser feito com o objetivo de controlar os recursos naturais, que é velado como "ajudando a obter transparência no uso de nossos recursos naturais, incluindo recursos energéticos e minerais críticos, para o desenvolvimento sustentável, ao mesmo tempo em que ajuda a fortalecer as cadeias de suprimentos que são variada, aberta e previsível."
Não há dúvida de que essas cadeias de abastecimento referem-se à monopolização norte-americana de importantes bens e matérias-primas provenientes de países africanos. Como as empresas americanas obterão margens é outra questão. Isso pode ser feito por meio de ações, pagando por serviços de consultoria, ou disfarçado de empréstimos e créditos direcionados a projetos relevantes.
Tal agilidade por parte de Washington deveria, no mínimo, alertar os governos africanos. Além disso, ninguém lhes perguntou o que eles precisam e o que eles querem.
O segundo ponto está diretamente relacionado ao primeiro. Aqui está uma citação para total clareza, o que os Estados Unidos significam:
“Os Estados Unidos apoiarão as democracias africanas apoiando a sociedade civil, incluindo ativistas, trabalhadores e líderes reformistas; capacitar grupos marginalizados como pessoas LGBTQ+; focar na voz de mulheres e jovens nos esforços de reforma; e proteger eleições livres e justas. como componentes necessários, mas não suficientes, de democracias vibrantes Os Estados Unidos apoiarão a abertura e as oportunidades democráticas por meio da Iniciativa Presidencial para a Renovação Democrática, da Cúpula da Democracia e do Ano de Ação.
Os Estados Unidos concentrarão seus esforços diplomáticos, alavancarão seus programas de desenvolvimento e usarão suas ferramentas de defesa para fortalecer e permitir que os parceiros respondam às causas do conflito em toda a região.
Concentrar-nos-emos no reforço da capacidade dos parceiros africanos para melhorar a estabilidade e a segurança regionais, permitindo que instituições de segurança pública mais profissionais, capazes e responsáveis forneçam segurança interna.
Também investiremos em esforços locais de prevenção e construção da paz para mitigar e abordar vulnerabilidades, usando a Lei de Instabilidade Global bipartidária na costa oeste da África e em Moçambique.
Os Estados Unidos darão prioridade aos recursos de contraterrorismo para reduzir a ameaça de grupos terroristas aos próprios EUA, pessoas, instalações diplomáticas e militares, empregando capacidades unilaterais apenas onde for legal e onde a ameaça for mais aguda.
Trabalharemos principalmente com, com e por meio de nossos parceiros africanos, em coordenação com nossos principais aliados, bilateral e multilateralmente, para alcançar objetivos comuns de combate ao terrorismo e promover abordagens civis e não cinéticas sempre que possível e eficaz.
Como parte dessa abordagem, usaremos programas dedicados para fortalecer a capacidade das instituições locais de segurança, inteligência e judiciárias dos parceiros para identificar, interromper, destruir e compartilhar informações sobre terroristas e suas redes de apoio".
Se Washington apoia os chamados “grupos marginalizados”, que são um bando de sodomitas locais, ou deliberadamente sacode narrativas sobre relacionamentos entre pessoas do mesmo sexo, então isso claramente leva à interferência nos assuntos internos dos estados.
No domínio da segurança, também surgem questões sobre quem e o que os militares dos EUA apoiarão.
Deve-se notar aqui que o Pentágono está agora fazendo campanha ativamente para que as empresas privadas de defesa dos EUA invistam em tecnologia avançada e projetos de energia para os militares africanos por meio de um fundo especial Prosper Africa sob os auspícios do governo dos EUA. [ii]
O comando africano do Pentágono, responsável pelo continente, tem suas bases e instalações em vários países. Além disso, existem células da CIA na região, além de funcionários de outros departamentos que coletam e processam diversas informações. Isso sem contar os representantes de empresas militares privadas, pelo menos a infame estrutura de Erik Prince, que, após os escândalos no Iraque, começou a se envolver ativamente em seus negócios na África.
Quanto aos aliados dos EUA, já existe uma iniciativa de Infraestrutura e Investimento Global dentro do G7, para a qual foi planejado alocar US$ 600 bilhões. Os EUA parecem estar pressionando seus parceiros a perseguir seus próprios interesses. Esta iniciativa está interligada com o já referido projeco Prosper Africa, bem como outros - Power Africa e Feed the Future. Além disso, os Estados Unidos esperam realizar a transformação digital dos países africanos por meio de suas empresas que atuam na área de tecnologia da informação.
No terceiro ponto, Washington está tentando lançar projetos econômicos específicos, embora alguns deles, novamente, se enquadrem nos dois primeiros objetivos. Porque a construção de comunidades econômicas inclusivas anda de mãos dadas com a disseminação da democracia (como os EUA a vêem). A recuperação da pandemia de coronavírus e a segurança alimentar são indicadas. Curiosamente, outras doenças que são generalizadas e perigosas na África Subsaariana não são mencionadas na estratégia.
Disso podemos concluir que a menção ao covid está de plantão, e na realidade os EUA não estão nada preocupados com o sistema de saúde nos países africanos. Deve-se dizer que em muitos países africanos há uma taxa de mortalidade bastante alta e precoce, incluindo a de crianças. Mas a Casa Branca simplesmente silencia sobre essa questão, prometendo prosperidade abstrata no futuro.
Finalmente, o quarto ponto continua a linha dos anteriores. Esta é uma parceria dos EUA com governos africanos, sociedade civil e comunidades locais para apoiar e gerenciar os ecossistemas naturais, que reduzirão as emissões de carbono e controlarão as mudanças climáticas. Os EUA têm dois programas para isso: Plano dos EUA para conservar as florestas globais: sumidouros críticos de carbono e Programa Regional da África Central para o Meio Ambiente. Ao mesmo tempo, Washington pretende lançar algum tipo de plano de energia, embora não sejam dados detalhes.
Deve-se notar que a China é mencionada algumas vezes, enquanto a Rússia é mencionada sete vezes. Embora seja óbvio que os Estados Unidos terão que resistir, em primeiro lugar, à presença chinesa na região, uma vez que Pequim vem implementando há muito tempo projetos de infraestrutura em países africanos, e também emite empréstimos que não estão sobrecarregados com exigências políticas , o que é bem recebido pelos governos locais.
É claro que, além das exortações patéticas prescritas na estratégia, há interesses objetivos e racionais dos Estados Unidos relacionados ao fato de que, segundo as previsões, em 2050 o número de africanos será 25% da população mundial. E isso significa o maior mercado consumidor e força de trabalho. Se aplicarmos a lei dos grandes números, isso significa potencial intelectual e tecnológico.
A África também tem a segunda maior área de floresta tropical do mundo e contém 30% dos minerais mais importantes. Em termos de influência política, os países subsaarianos respondem por 28% dos votos no sistema da ONU. Manipular esses votos é fundamental para Washington.
Daí o interesse estratégico nos países africanos. Apesar da instabilidade em vários deles, turbulência política e incerteza, Washington quer colocar sua pata no futuro do continente, embora anteriormente estivesse diretamente envolvido em inúmeros projetos destrutivos.
Devemos também notar o interesse pela África tanto da UE quanto de atores individuais desta comunidade, como Alemanha e França. Paris perdeu recentemente parte de sua influência, enquanto Berlim está tentando impulsionar seu próprio roteiro com os mesmos objetivos de Washington.
É significativo que a divulgação da estratégia tenha coincidido com a viagem de Anthony Blinken, que visitou a África do Sul, a República Democrática do Congo e o Ruanda. Suas declarações eram claramente anti-russas por natureza. Em particular, ele falou negativamente sobre as ações das empresas militares privadas russas no Mali e na República Centro-Africana, que estão justamente ajudando os governos a estabelecer a paz e a estabilidade.
Além disso, o secretário de Estado dos EUA esteve no Egito, Etiópia, Uganda e República do Congo no início de julho. Isso atesta o trabalho sistemático de Washington em relação à região. Mas se Moscou for abordada no contexto da crise na Ucrânia e da interação das forças de segurança, então Pequim é um problema mais amplo para a Casa Branca.
O fato é que a China é há muitos anos o maior parceiro comercial da África, onde o faturamento do comércio chega a US$ 200 bilhões por ano. Mais de 10.000 empresas chinesas operam em países africanos. Em 2020, foi lançado um Fundo de Desenvolvimento de Infraestrutura da Iniciativa do Cinturão e Rota de US$ 1 bilhão, seguido por um pacote de ajuda africana de US$ 60 bilhões dois anos antes .
Desde 2011, a China tem sido o principal doador e investidor em projetos de infraestrutura na África, e é improvável que os Estados Unidos consigam rapidamente alcançar e ultrapassar Pequim nesse sentido.
Além disso, a China já pagou as dívidas de vários países africanos em obrigações internacionais, o que foi percebido positivamente tanto pelas elites políticas quanto pelas sociedades dos países africanos, apesar da propaganda anti-chinesa ocidental acusando Pequim de perseguir uma política neocolonial. política e servidão por dívida. Na África, não há memória histórica negativa sobre a presença chinesa, e o próprio passado da China dá esperança aos países africanos para o desenvolvimento.
A China também está diretamente interessada na estabilidade de longo prazo na África, já que aproximadamente um terço do petróleo que entra no Império Celestial é produzido e exportado de países africanos (Sudão, Angola, Nigéria). E cerca de 20% do algodão que vai para a China também é de origem africana. Sem mencionar outros tipos de produtos - de frutas e legumes a minerais. Portanto, Pequim fará esforços ativos para manter sua influência.
O interesse na implantação de bases militares se baseia justamente nestes fundamentos. A estratégia do "colar de pérolas" da China repousa no Chifre da África e depois continua no coração da África por terra.
No que diz respeito à infraestrutura cibernética, a China está implementando o projeto Rota da Seda Digital na África. A maior parte disso é feita através da ZTE, que anteriormente recebeu US$ 2,7 bilhões em empréstimos por meio de empréstimos. [iv] Isso não é novidade para Washington. Vários think tanks dos EUA próximos ao governo há muito falam sobre o aumento da influência chinesa na África. [v]
Ao mesmo tempo, as avaliações sobre os interesses dos Estados Unidos eram diferentes. Assim, a RAND Corporation em um estudo sobre o tema observou que "a China não é necessariamente uma ameaça estratégica aos interesses dos EUA". [vi] Mas sob a administração de Donald Trump, a retórica anti-chinesa nos Estados Unidos se intensificou. E embora os democratas tenham sido bastante críticos com Trump em muitas questões de política externa, a linha de confronto com Pequim continuou.
Os think tanks dos EUA continuam a desenvolver várias soluções em muitos casos, de Taiwan às relações bilaterais. A África também não passa despercebida. Ao mesmo tempo, as críticas a Pequim são repetidas pelos satélites europeus dos Estados Unidos. Alguns meios de comunicação globalistas continuam a inflar mitos anti-chineses e a elogiar os EUA.
Por exemplo, The Economist escreveu em maio de 2022 que “a China está mostrando mais arrogância em suas relações com a África. Xi Jinping e seus enviados interagem regularmente com a África; Nas cúpulas sino-africanas trienais, os líderes chineses gostam de prometer em voz alta novos recursos e programas.
A América está dando uma contribuição valiosa para a África, mas de forma menos visível. Suas forças armadas ajudam os governos africanos a combater grupos extremistas. Investiu pesadamente na melhoria da saúde pública, fornecendo vacinas contra a covid fabricadas no Ocidente que funcionam melhor que as chinesas (e são gratuitas).
Em abril, o governo forneceu mais de US$ 200 milhões em ajuda ao Chifre da África em resposta a uma crise alimentar exacerbada pela guerra da Rússia na Ucrânia. Geralmente não há nada de errado em divulgar os esforços ocidentais para apoiar a democracia, que ainda é a forma de governo mais popular entre os africanos. E o Sr. Biden também deve visitar a África.
Uma abordagem ocidental menos condescendente seria oportuna. Os governos africanos não esperam mais grandes empréstimos e megaprojetos da China. A clemência da China em relação a Vladimir Putin e sua abordagem punitiva em relação a países como a Lituânia são um lembrete de que ele também pode ser um valentão.
Por 20 anos, a China tem sido o principal parceiro dos governos africanos que buscam transformar suas economias. A maioria dos políticos africanos e seus cidadãos apreciaram os benefícios decorrentes dessas relações. Mas voltar-se para a China era muitas vezes a única opção. O Ocidente deve oferecer uma alternativa”. [viii]
Teoricamente, se o Ocidente quisesse estabelecer sua influência na África, deveria fazê-lo. Mas o problema é que o Ocidente não pode oferecer nenhuma alternativa. A única coisa que ele pode tentar é investir mais em vários grandes projetos. O fato é que, apesar dos grandes investimentos da China, isso não é muito para os países africanos como um todo, e são necessários mais fundos para o desenvolvimento de infraestrutura. [viii]
Mas aqui surge a questão das condições. O Ocidente não está acostumado a dar dinheiro ou empréstimos sem exigências políticas. Por isso, os empréstimos chineses são mais atraentes. Além disso, há oportunidades adicionais, como o banco BRICS (onde a África do Sul é um dos membros deste clube) ou a atuação de outros atores da região, como Irã e Turquia.
Percebendo isso, os Estados Unidos provavelmente não competirão diretamente com a China, mas tentarão ocupar nichos vazios e expandir sua presença onde tem uma posição confiável. É provável que paralelamente a isso, os Estados Unidos e seus agentes façam uma guerra de informação contra a China, denegrindo de todas as formas possíveis quaisquer iniciativas de Pequim.
Há uma alta probabilidade de usar a diáspora africana, que vive nos Estados Unidos. No mínimo, esta opção é especificada na estratégia. No entanto, mesmo essas ações limitadas de Washington podem ter consequências desagradáveis para os países africanos, uma vez que limitarão sua soberania de uma forma ou de outra. E o enraizamento das agências militares e de inteligência dos EUA sob o pretexto de garantir a segurança representará uma ameaça à estabilidade da região.
[i] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2022/08/07/background-press-call-by-senior-administration-officials-previewing-the-us-strategy-toward -África Subsaariana/
[ii] https://www.prosperafrica.gov/
[iii] https://www.forbes.com/sites/wadeshepard/2019/10/03/what-china-is-really-up-to-in-africa/?sh=5eb7ba1f5930
[iv] https://static1.squarespace.com/static/5652847de4b033f56d2bdc29/t/610844c1b59c8123f42a0c3e/1627931842061/PB+60+-+Tugendhat+and+Voo+-+China+Digital+Silk+Road+Africa.pdf
[v] https://www.csis.org/programs/africa-program/archives/china-africa
[vi] https://www.rand.org/pubs/research_briefs/RB9760.html
[vii] https://www.economist.com/special-report/2022-05-28
[viii] https://www.fpri.org/article/2022/01/chinese-economic-engagement-in-africa/
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