Rússia avança para o sul e leste

 23.05.2022 - A crise ucraniana encerrou a era da parceria estratégica entre a Rússia e o Ocidente.

Avaliação da situação.

A crise ucraniana encerrou a era da parceria estratégica entre a Rússia e a União Europeia e, ao que parece, com o Ocidente em geral. A Rússia está começando a girar para o Leste, um processo que pode levar décadas. Surgiu a ideia de uma maior Eurásia, delineou-se a necessidade de aumentar a cooperação e cooperação com mercados em rápido crescimento no Oriente Médio, região Ásia-Pacífico e Sul da Ásia, e através deles reunir um grande espaço de integração, inclusive com o parte ocidental da Eurásia.

Agora estamos falando de longo prazo. Agora temos que abandonar a ideia de uma parceria estratégica na direção europeia, para nos afastarmos do fato de que a UE era o principal parceiro comercial da Rússia e estava muito à frente de todos os outros candidatos a esse papel. Nos anos 90. e no início do século XXI, a estratégia e a componente económica de Moscovo foram construídas com base no vector político europeu. Até recentemente, apesar das sanções e contra-sanções, mais de 40% do volume de negócios da Rússia estava vinculado a 28 países da UE.

Agora eles estão falando sobre riscos geopolíticos. De fato, o país está iniciando uma reestruturação revolucionária de parte significativa das cadeias empresariais e uma mudança no vetor de parceiros de ocidental para oriental. Pode-se até dizer em chinês.

De fato, nas últimas duas décadas, a economia chinesa se tornou uma das economias mais poderosas do planeta e está se desenvolvendo intensiva e extensivamente ao mesmo tempo. Em outras palavras, a qualidade dos produtos chineses tornou-se alta o suficiente para ser considerada um substituto completamente adequado para os ocidentais.

Ao mesmo tempo, a China está conduzindo uma forte expansão econômica e está muito interessada em expandir o mercado de vendas. Acredita-se que a Rússia precisa aproveitar sabiamente as oportunidades que estão se abrindo, e que a reorientação econômica nessa direção permitirá que ela gradualmente (e talvez até rapidamente) resolva as consequências das sanções ocidentais.

Mas não só. A singularidade da situação é que, talvez, a única região do mundo onde a Rússia entra, sendo um ator importante e cobiçado, seja o Oriente Médio, o que abre oportunidades significativas para ela. Isso se deve aos seguintes fatores objetivos: em primeiro lugar, a dinâmica de desenvolvimento dos clusters industriais no leste e sul da Ásia e sua necessidade de exportação de produtos.

O fluxo de mercadorias do sul e leste da Ásia para a Europa está aumentando constantemente a cada ano. Se o transporte do leste da Ásia não o afeta diretamente, com o sul da Ásia a situação é diferente. O lugar central é ocupado pelo corredor Norte-Sul, que liga a costa russa do Mar Báltico ao porto iraniano de Bandar Abbas, na costa do Oceano Índico.

Além disso - uma rota marítima curta para o porto indiano de Mumbai, Karachi paquistanês, os portos de Bangladesh, Sri Lanka e os países da ASEAN. Agora, a viagem do sul do Irã aos subúrbios de São Petersburgo leva menos de vinte dias, mais dois a cinco dias para vários portos no sul da Ásia. Irã e Rússia, como países de trânsito, desempenham um dos papéis principais neste projeto.

Em segundo lugar, o Irã, como outros países da região, incluindo a Turquia, podem atuar como clusters de desenvolvimento, realizar cooperação multidisciplinar bilateral e multilateral, implementar suas próprias e comuns infraestruturas e outros projetos de comunicação, trazendo-os para as redes transcontinentais em desenvolvimento, criando um efeito sinérgico.

Mas até agora, com óbvios sucessos e perspectivas para o avanço da Rússia no Oriente Médio, ela está apenas dando os primeiros passos nessa direção. Ao mesmo tempo, a política ocidental parece estar reduzindo temporariamente o peso político e militar geral na região. Esta é uma das características importantes da situação de colapso, que cria oportunidades adicionais para a política russa.

A terceira característica é que esta política terá como pano de fundo um crescente confronto com o Ocidente, que está carregado com o surgimento de certos novos encargos para a estratégia russa se Moscou não seguir a linha atual em direção a uma política ativa, construtiva, mas em geral, um envolvimento equidistante, flexível e criativo para desvendar o emaranhado de problemas regionais. Uma vez que os fios desta bola se estendem em todas as direções e determinam em grande parte o estado de segurança e o nível de estabilidade e oportunidades de desenvolvimento econômico.

Formulação do problema.

No outono de 2020, começou a segunda guerra de 44 dias do Karabakh, que mudou o equilíbrio de poder político e militar na Transcaucásia. Considerando a rapidez e força com que o conflito armênio-azerbaijano foi retomado após um congelamento de 26 anos, os resultados dessa guerra, especialmente para a Armênia, foram chocantes.

O acordo de paz trilateral Rússia-Azerbaijão-Armênia, assinado em 9 de novembro de 2020, não apenas devolveu as regiões anteriormente perdidas ao controle do Azerbaijão, mas também fixou o desejo das partes de desbloquear todas as comunicações regionais com acesso através do Transcaucasus, principalmente para a Turquia, delineou o curso para a promoção de projetos de cooperação econômica entre as partes, desenvolvimento dos transportes e outras comunicações tanto ao longo das linhas norte-sul e leste-oeste. Do ponto de vista racional, esta é a abordagem correta. Assim, foi determinado um novo estabelecimento de metas da Rússia na região, o que determina a referência ao Oriente Médio.

Não foi nenhum acidente. Após o colapso da URSS, o espaço pós-soviético em face dos estados da Transcaucásia afastou-se cada vez mais da Rússia e gradualmente se aproximou da região do Oriente Médio – com a perspectiva de se tornar parte dela. Essa circunstância orientou a política russa para a busca de abordagens mais adequadas para os vizinhos da Transcaucásia - no Oriente Médio mais amplo, e não no contexto pós-soviético ou russo-ocidental.

O objetivo foi traçado: construir uma linha para o restabelecimento da interação econômica entre as partes em conflito e o desenvolvimento de laços logísticos ao longo do eixo Norte-Sul com uma política ativa em relação à Armênia, Azerbaijão, Turquia e Irã. Ao mesmo tempo, Moscou reconheceu indiretamente a presença de Ancara na Transcaucásia.

Em seguida, seguiu-se o próximo movimento. A Turquia tomou a iniciativa de criar uma plataforma regional "3 + 3" (Azerbaijão, Armênia, Geórgia, Rússia, Turquia, Irã). Prevê a participação desses países na criação de um sistema de segurança regional, mas sem a participação dos EUA e da UE. Tbilisi não gostou dessa posição, recusou-se a aderir à iniciativa, oferecendo em vez disso o formato do trio Geórgia-Azerbaijão-Armênia (sem Rússia) ou "1 + 6" - Estados Unidos + Geórgia, Ucrânia, Moldávia, Turquia, Romênia e Bulgária, que supostamente é mais apropriado Tbilisi se vê como um país europeu e pró-ocidental.

Não se sabe se os acordos alcançados no triângulo Rússia-Azerbaijão-Armênia após a segunda guerra do Karabakh serão integrados aos acordos propostos nesse formato, especialmente no que diz respeito ao desbloqueio de comunicações regionais. Até agora, apenas o novo jogo geopolítico da Rússia é impressionante, e o desejo de Ancara de de alguma forma ganhar uma posição na Transcaucásia.

Na situação de bloqueio das oportunidades de comunicação da Rússia com a Europa devido à crise ucraniana, Moscou avalia de forma diferente as perspectivas de entrada nos mercados do Oriente Médio e da União Econômica da Eurásia. Potencialmente, pode se tornar a principal locomotiva do projeto 3+3, jogando seu "paciência transcaucasiana" para ampliar o conjunto de ferramentas para influenciar eventos nesta região.

Talvez seja por isso que a Rússia e a Turquia comentem cuidadosamente a posição de Tbilisi, não queimem "pontes", enquanto a própria Geórgia não diz muito nesse sentido.

Assim, o início de um novo "Grande Jogo" da Transcaucásia, que terá continuidade na Turquia no formato "3 + 3", ainda é uma equação com muitas incógnitas. Mas o número de "desconhecidos" será reduzido. Como resultado de seu retorno à cena política no Oriente Médio, a Rússia recuperou não apenas o status de um influente ator externo em uma das principais regiões do mundo, mas também um ator global, pela primeira vez desde o colapso do União Soviética em 1991.

Esse retorno foi em grande parte devido à intervenção militar efetiva de Moscou na Síria, mas a recuperação da Rússia não se limitou de forma alguma apenas à Síria, mas abrangeu todo o Oriente Médio, com sua influência recém-descoberta tendo dimensões políticas e psicológicas, militares e econômicas.

E, finalmente, o novo papel da Rússia no Oriente Médio é de particular importância no âmbito da implementação da nova estratégia de Moscou, que visa garantir à Rússia o status de potência mundial que forma a base da Grande Eurásia. Assim, o movimento sírio e o movimento transcaucasiano convergiram em um ponto.

Hoje é óbvio que esses cálculos foram amplamente justificados. A campanha militar na Síria abriu o caminho para a Rússia retornar à arena geopolítica global fora do antigo espaço soviético, ao qual a atividade de Moscou foi amplamente limitada no último quarto de século. A Rússia conseguiu atingir seu objetivo mais importante: o Ocidente reconheceu de fato o status quo existente.

De fato, Moscou formou alianças militares, econômicas e diplomáticas ainda temporárias com Damasco, Teerã, Ancara, Bagdá e Amã. Olhando mais de perto, pode-se concluir que o Oriente Médio se tornou a arena para o avanço geopolítico de Moscou, que terá consequências muito mais amplas.

Além disso, é importante notar que isso aconteceu em um momento em que Moscou foi forçada a admitir o fracasso de duas de suas principais estratégias após o colapso da União Soviética: a integração da Rússia na comunidade dos países ocidentais, bem como a integração interna de seu ex-soviético no exterior.

Em vez de posicionar a Rússia como parte do mundo euro-atlântico (porque a alienação mútua entre a Rússia e o Ocidente ficou clara) ou a pedra angular de um único espaço pós-soviético (porque não pode ser unido), a nova estratégia enfatiza sua verdadeira posição geográfica - no norte do grande continente eurasiano.

O conceito do Norte, sobre o qual o Instituto RUSSTRAT tem escrito repetidamente, dá a Moscou uma visão de 360 ​​graus, incluindo os países da Europa, Leste, Central e Sul da Ásia e Oriente Médio, que formam uma única vasta região banhada pelo Atlântico a oeste, o Oceano Ártico a norte, o Oceano Pacífico a leste e o Oceano Índico a sul. Nesse esquema, o Oriente Médio é uma fonte de possíveis ameaças à segurança, mas também de oportunidades econômicas.

A política de Moscou em relação ao Oriente Médio como um todo e aos estados individuais da Transcaucásia está se tornando mais equilibrada. A necessidade de escolha é determinada principalmente pelas novas tendências e profundas transformações que estão ocorrendo na região, onde estão surgindo novos "centros de poder" - Turquia, Irã, Arábia Saudita, Catar e Emirados Árabes Unidos.

Portanto, os objetivos da Rússia nesta região assumem novas dimensões. As sanções ocidentais estão levando-o a encontrar novos parceiros econômicos, movimentos e explorar a crescente desilusão dos árabes nos Estados Unidos, e suas ações atuais na região são incomparáveis.

Descobertas.

Agora que o Kremlin estabeleceu a tarefa de obter o reconhecimento da Rússia como uma grande potência global, Moscou está retornando a uma região geograficamente próxima e rica em hidrocarbonetos. Em 2015, com o início da operação militar na Síria e as ações diplomáticas russo-americanas que a acompanham, o Oriente Médio tornou-se um campo de testes onde a Rússia está testando sua capacidade de retornar à arena global como um dos principais atores.

A política de Moscou é baseada em incentivos geopolíticos que têm profundas raízes históricas. Por mais de duzentos anos, a principal tarefa da política externa russa foi expulsar o Império Otomano dos Bálcãs e da região do Mar Negro. A Pérsia foi realmente dividida em zonas de influência russa e britânica. A entrada da Rússia na Primeira Guerra Mundial foi associada principalmente às reivindicações de Constantinopla e do Bósforo com os Dardanelos.

O envolvimento ativo da União Soviética na política do Oriente Médio começou em meados da década de 1950 e rapidamente se transformou em uma tensa rivalidade com os Estados Unidos. Países árabes separados, principalmente Argélia, Egito, Iraque, Líbia, Iêmen do Sul e Síria, por algum tempo entraram na órbita da influência soviética e foram aliados de fato da URSS na Guerra Fria.

Mas agora o mapa geopolítico dos interesses de Moscou parece um pouco diferente. Turquia e Irã assumem as primeiras posições. Após a Guerra Fria, Rússia e Turquia, apesar de todas as suas diferenças, fizeram uma transição impressionante de séculos de inimizade para respeito e compreensão mútuos. Rússia e Irã começaram a se tratar com grande confiança política.

Ao mesmo tempo, a Rússia sabe negociar construtivamente com o Irã, em particular, sobre a divisão de influência no espaço pós-soviético, não considera as organizações terroristas do Hezbollah ou do Hamas, e na guerra síria acabou sendo um aliado de fato do Irã. No entanto, Moscou é oficialmente neutra à ideologia dominante no Irã, uma estratégia regional construída sobre o confronto entre xiitas e sunitas, bem como entre Irã e Arábia Saudita.

A Rússia não tem aliados permanentes no Oriente Médio: diferentemente dos Estados Unidos, que tradicionalmente apoiam Israel, Moscou age de forma flexível dependendo de situações e condições específicas, com base em seus próprios interesses na região ou objetivos globais.

A Rússia está tentando criar na região uma imagem de um ator pragmático, não ideológico, confiável, sofisticado e suficientemente forte, capaz de influenciar a situação por métodos diplomáticos, econômicos e contundentes. A Rússia, como grande potência mundial, está pronta para oferecer parceria a todos que compartilham o conceito de um mundo policêntrico. Até agora, ela tem feito muito.