06.06.2022 - Leonid Savin
MOSCOU, 6 de junho de 2022, Instituto RUSSTRAT.
Em 12 de maio, o primeiro-ministro e o presidente da Finlândia anunciaram oficialmente que decidiram se inscrever para ingressar na OTAN. Presumivelmente, nenhum referendo sobre esta questão será realizado, tudo será decidido voluntariamente pelas autoridades atuais.
É preciso se perguntar – a Finlândia era realmente um país neutro? Embora o Tratado de Paz de Paris de 1947 e o Tratado de Amizade com a Rússia permaneçam em vigor, Helsinque tem sido um membro de fato da comunidade político-militar ocidental por muitos anos. O facto de esta adesão não estar formalizada não permite afirmar que a Finlândia não elaborou planos russofóbicos ou não se dirigiu a parceiros da NATO.
A Finlândia é um dos Parceiros de Oportunidades Reforçadas da OTAN e tem participado activamente no processo de planeamento e revisão da OTAN desde 1995. Além disso, a Finlândia participou em várias operações de gestão de crises da OTAN e tem sido regularmente convidada para reuniões da OTAN, especialmente desde o final de fevereiro de 2022. Atualmente, a Finlândia tem um total de 300 tropas de gestão de crises e de manutenção da paz destacadas no Líbano, Kosovo, Iraque, Mali , Somália, Mediterrâneo e Oriente Médio.
Em fevereiro de 2022, a Finlândia participou do exercício de Resposta Fria da OTAN na Noruega com 680 soldados, dos quais 470 eram recrutas. [eu]
No que diz respeito à União Europeia, a Finlândia tem sido um dos estados membros mais ativos no desenvolvimento da Política Comum de Segurança e Defesa nos últimos anos e enfatizou as responsabilidades da UE como comunidade de segurança, lembrando a outros estados membros que concordaram em defesa mútua (Tratado da União Europeia, artigo 42.7).
Desde 2014, a Finlândia participa da iniciativa Plataforma Transoperacional da OTAN (junto com Suécia, Ucrânia, Jordânia, Austrália e Geórgia). [ii] Esta iniciativa visa desenvolver padrões, doutrinas, procedimentos e uso de equipamentos uniformes. Obviamente, a OTAN não está se adaptando aos padrões da Geórgia ou da Jordânia, mas, pelo contrário, os membros convidados adotam a experiência da OTAN e introduzem os padrões necessários. Ou seja, há oito anos a Finlândia vem se adaptando e se reorganizando sob a OTAN.
Um Centro de Excelência para Combater Ameaças Híbridas foi implantado em Helsinque em 2017. [iii] Seus fundadores são, entre outros, a UE e a OTAN.
O flerte ativo da liderança do país com a OTAN começou em 2018. Então o presidente da Finlândia, que já havia sido reeleito para o cargo de chefe de Estado, falando em setembro no site da instituição neoconservadora norte-americana Brookings, disse:
"Uma Europa mais forte significa uma OTAN mais forte. E uma Europa mais forte é um parceiro mais útil para os Estados Unidos... A Finlândia leva sua defesa muito a sério. Desde o fim da Guerra Fria, nunca baixamos a guarda. O desejo dos nossos cidadãos para defender o seu país é o mais forte da Europa.
Manter uma defesa nacional forte envia duas mensagens poderosas. Este é o limite contra potenciais agressores. E isso nos torna um parceiro mais interessante. Isso é evidente em nossa estreita cooperação bilateral com muitos países da OTAN, incluindo os Estados Unidos ... mensagem era óbvia.
No mês seguinte, a Força Aérea Finlandesa participou de um exercício internacional realizado sob os auspícios dos Estados Unidos no Alasca e Nevada. Foi o primeiro evento desse tipo para o lado finlandês. [v]
Em geral, juntamente com a OTAN, a Finlândia realiza regularmente exercícios militares, inclusive em seu território. O último exercício naval multinacional ocorreu na costa de Turku. [vi]
De 2 a 13 de maio, os exercícios de tanques Strela foram realizados na Finlândia, nos quais também participaram militares da Grã-Bretanha, Letônia, Estônia e Estados Unidos. [vii]
É significativo que, em 13 de abril de 2022, o Presidente da República tenha adotado uma nova lei sobre o serviço militar voluntário das mulheres.
Anteriormente, na Finlândia, uma campanha de informação foi ativada sobre o tema do envolvimento de reservistas no exército. “Como resultado da situação na Ucrânia, as forças armadas estão agora recebendo muitos pedidos de cidadãos – por exemplo, instruções sobre se devem solicitar o serviço mesmo com uma idade um pouco mais avançada.
Esta é uma grande demonstração da motivação dos finlandeses e da sua vontade de participar na defesa do país, se necessário. As forças armadas têm cerca de 900.000 soldados treinados na reserva. Os reservistas são a espinha dorsal da capacidade de defesa da Finlândia, já que 97% de nossas forças armadas são reservistas", disse o coronel Jukka Nurmi, do Estado-Maior, encarregado da inspeção dos reservistas.
Ao mesmo tempo, observou-se que "não há ameaça militar direta à Finlândia. As forças de defesa continuarão o treinamento sistemático de reservistas e recrutas para manter e melhorar sua eficiência de acordo com as necessidades atuais e futuras". [viii]
Surge a questão - se não há ameaça militar, então por que a Finlândia deveria aderir à OTAN?
Obviamente, não são os finlandeses que precisam disso, mas Bruxelas e Washington, que aproveitam todas as oportunidades para estimular Helsínquia neste sentido.
Por exemplo, um estudo do Centro Americano de Estudos Estratégicos e Internacionais oferece uma justificativa bastante estranha para a entrada da Finlândia na OTAN. Diz que os finlandeses não estão interessados em convidar contingentes militares estrangeiros para o seu território para não provocar a Rússia.
Mas para fundamentar de alguma forma o conflito russo-finlandês, os autores apresentam uma versão da ocupação das Ilhas Åland, à qual Helsinque será forçada a responder. Mas a Finlândia não tem a classe necessária de aeronaves de combate nem sistemas de defesa aérea para combater a Rússia. Portanto, se a OTAN quiser vir em socorro, levará muito tempo devido às características geográficas e à distância. [ix]
Se você olhar de uma posição fiscal, então, segundo especialistas americanos, serão necessários pouco mais de um bilhão de dólares para o equipamento mínimo da Finlândia e 5,3 bilhões de dólares para um melhor fortalecimento. [x]
O atual orçamento anual de defesa da Finlândia está fixado em 5,1 bilhões de euros, o que representa 1,9% do PIB. Apenas dois anos antes, a participação da defesa no PIB era de 1,3%. [XI]
Aliás, o crescimento dos gastos militares começou justamente em 2018, quando começou uma reaproximação ativa com a OTAN.
No mesmo ano, um aumento tão rápido se deve à compra de novos caças F-35 dos Estados Unidos (que não são de muito alta qualidade e Washington está tentando empurrar os produtos obsoletos para todos que puder). No entanto, devido à crise na Ucrânia, os militares finlandeses receberão financiamento adicional de 700 milhões de euros em 2022 e 788 milhões de euros em 2023, o que aumentará seu orçamento para 2,2% do PIB. A publicação liberal finlandesa Yle escreve que isso é justificado pelos acontecimentos na Ucrânia. [XI]
O que a Finlândia pode dar militarmente à OTAN?
O número de militares ativos nas Forças de Defesa finlandesas é pequeno: cerca de 19.000 pessoas mais uma guarda de fronteira paramilitar de cerca de 3.000 pessoas, que, após a mobilização, podem ser total ou parcialmente incluídas nas forças de defesa. No entanto, devido ao sistema de recrutamento, há uma grande reserva. A força do exército de campo totalmente mobilizado é de 280.000, com várias centenas de milhares de reservistas disponíveis para compensar as perdas. [xiii]
As unidades finlandesas podem ser vagamente divididas em três categorias principais: as unidades operacionais mais treinadas e equipadas, forças regionais e unidades locais (algumas das quais são treinadas com frequência e mantêm alta prontidão para o combate).
A Força Aérea e a Marinha usam equipamentos de alta tecnologia, como mísseis ar-terra compatíveis, mísseis antinavio Gabriel e mísseis RIM-162 Sea Sparrow e são operacionalmente altamente operacionais. No entanto, todo o pessoal da Força Aérea e da Marinha (e, no caso da Marinha, a maioria do pessoal de substituição de navios) são recrutas ou reservistas.
A indústria de defesa na Finlândia é altamente especializada, então o país compra uma grande quantidade de máquinas e equipamentos do exterior. Por esta razão, coopera ativamente na área de compras com outros parceiros do Norte da Europa e da UE. Aproximadamente 40 a 60% dos equipamentos militares, munições e equipamentos são exportados, incluindo sistemas de comunicação, veículos, navios e equipamentos de proteção.
A indústria de defesa nacional é composta predominantemente por pequenas e médias empresas privadas, cujo faturamento total nos setores de defesa, aeroespacial e segurança em 2020 será de 1,84 bilhão de euros. Com algumas exceções, como a Patria, fabricante do veículo modular blindado NEMO e sistema de morteiro, não há grandes players industriais.
Dada a especialização dentro da OTAN, é provável que a Finlândia fique com um pequeno segmento baseado na capacidade de produção já existente. Um dos pontos mais fortes do exército finlandês, se falarmos de padrões europeus, é a artilharia. A Finlândia tem aproximadamente 1500 sistemas de artilharia.
Independentemente de como a infraestrutura militar e a capacidade de combate da Finlândia mudarão após a adesão à OTAN, a Rússia terá que responder a isso. Já foi indicado que tal ação mudará automaticamente o status para um estado hostil.
Obviamente, isso não será suficiente, pois tais ações devem ser punidas com um efeito estratégico de longo prazo. Uma questão separada deve ser a probabilidade de fornecimento de armas da Finlândia para a Ucrânia (provavelmente através da Polônia), porque depois de ingressar na OTAN, Helsinque terá menos soberania e terá que fazer mais concessões a Washington e Bruxelas.
Além disso, em 24 de maio, foi assinado um acordo técnico entre o Governo da Finlândia e o Alto Comando da OTAN, segundo o qual a Finlândia fornece aos países da OTAN seu território para hospedar bases militares e fornecer qualquer logística. Assim, mesmo sem uma entrada formal na Aliança, Helsínquia já participa plenamente na expansão da OTAN.
[i] https://maavoimat.fi/en/-/finland-to-participate-in-cold-response-2022-in-northern-norway-
[ii] https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132726.htm
[iii] https://www.hybridcoe.fi/
[iv] https://www.brookings.edu/events/a-stronger-europe-our-common-interest/
[v] https://puolustusvoimat.fi/-/1951206/ilmavoimat-red-flag-harjoitukseen-alaskaan-lokakuussa
[vi] https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_195001.htm
[vii] https://maavoimat.fi/en/-/army-mechanised-exercise-arrow-22-to-be-arranged-at-niinisalo
[viii] https://puolustusvoimat.fi/-/reservilaisilta-runsaasti-yhteydenottoja-puolustusvoimiin-kokosimme-ohjeita
[ix] https://www.csis.org/analysis/future-nato-enlargement-force-requirements-and-budget-costs
[x] https://www.geopolitika.ru/article/vo-chto-mozhet-oboytis-rasshirenie-nato
[xi] https://www.defmin.fi/files/5209/TAE_2022_GDPshare_27.9.2021.pdf
[xii] https://yle.fi/news/3-12393378
[xiii] https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2021/03/65-Policy-Paper-Def-Innov-Finland-March-2021.pdf
Nenhum comentário:
Postar um comentário