Escândalo nos Urais: tarifa de "lixo" foi reconhecida como "ilegalmente estabelecida"
anotaçãoA intervenção da FAS ajudou a reduzir a tarifa do "lixo" em 17%.
Um caso interessante, que pode se tornar um precedente, foi considerado pelo tribunal de arbitragem russo. Os juízes apoiaram a posição da FAS, que exigia a abolição da tarifa de "lixo" ilegalmente estabelecida em uma das regiões onde os consumidores pagavam por serviços a preços inflacionados. Após a intervenção do serviço antimonopólio, a tarifa foi imediatamente reduzida em 17%. IA REGNUM descobriu os detalhes do caso.
Lembramos que após o início da reforma do "lixo", as regiões dividiram seus territórios em zonas de atendimento e escolheram para elas operadoras regionais. Na primavera de 2020, diante da situação econômica relacionada à pandemia do coronavírus e à redução das taxas de coleta de lixo, havia riscos de suspensão do trabalho dos reguladores em 20 regiões. A nível governamental, decidiu-se apoiar as regiões e alocar fundos “ para garantir o funcionamento contínuo dos operadores regionais ”. O montante total da assistência deve ser de cerca de 9 bilhões de rublos.
Alguns prestadores de serviço, por sua vez, decidiram não ir longe e ainda mais cedo melhoraram seu bem-estar às custas dos consumidores, incluindo a população.
Situação escandalosa nos Urais
O Serviço Antimonopólio de Sverdlovsk, após verificar a tarifa de manuseio de RSU, emitiu um pedido à empresa Rifey em 2019. O prestador de serviços foi obrigado a cancelar a " tarifa ilegalmente definida " para 2019. Foi relatado que “ fatos de contabilização ilegal de despesas para a construção de um complexo de coleta seletiva ” foram revelados . Yulia Yudina , chefe do departamento de regulação tarifária regional do Serviço Federal Antimonopólio da Federação Russa, observou que essa política tarifária criava tensão social na região e havia riscos de não pagamento.
A carga na tarifa do programa de investimentos após a intervenção da FAS foi distribuída em parcelas iguais por toda a duração do projeto, e não como antes - por um ano. Tal abordagem, de acordo com a FAS, " reduzirá a carga tarifária sobre os consumidores em 16,8% " sem interromper o programa de investimentos.
Em maio de 2020, soube-se que Rifey construiria um complexo de triagem em Krasnoturyinsk em 2025. O investimento deve ser de 3,2 bilhões de rublos. A capacidade projetada do complexo, que foi anunciado como sendo executado no âmbito do projeto nacional, é de 130 mil toneladas.
Sobre o julgamento
A Rifey Company LLC tentou contestar a posição da FAS no tribunal.
Dos materiais do caso, segue-se que uma verificação documental não programada em relação à comissão regional de energia da região de Sverdlovsk (REC) para determinar a confiabilidade e viabilidade econômica das tarifas uniformes para o serviço do regoperador de "lixo" para 2019-2021, estabelecido pela LLC "Empresa" Rifey ", ocorreu a partir de 25 Fevereiro a 25 de março de 2019.
Como resultado, foi constatado que o REC violou as disposições da Lei Federal “Sobre Resíduos de Produção e Consumo” e os Princípios de Precificação na Área de Gestão de RSU. A Comissão de Tarifas de Sverdlovsk foi ordenada em 1 de junho de 2019 para " recalcular a tarifa para a eliminação de RSU estabelecida para Ecotechservice LLC para 2019, e a tarifa unificada para o serviço de um operador regional para a gestão de RSU para LLC Rifey Company para 2019 "
Para referência, a receita bruta exigida é considerada pelo regulador ao aprovar os limites máximos.
A REC foi obrigada a excluir da composição das receitas brutas exigidas da Ekoservice as despesas nas rubricas “Lucro regulatório” e “Imposto sobre o rendimento” em 2019 “ no montante de 352 633,0 mil rublos. e 88.158,25 mil rublos ", redistribuindo esses custos com base no tempo de execução da construção especificado no esquema territorial, ou seja, até 2025 (em partes iguais). Além disso, para a empresa Rifey, da receita bruta necessária para 2019, foi ordenado “ excluir despesas na rubrica“ Custos de mão-de-obra e deduções para necessidades sociais ”no valor de 14 854,76 mil rublos, bem como recalcular as despesas na rubrica "Despesas com pagamento de mercadorias, obras e serviços de outras operadoras para gestão de RSU ."
Os documentos judiciais especificaram que, como resultado, a tarifa para o serviço de gestão de RSU da empresa Rifey foi reduzida em 17%, chegando a 695,23 rublos por metro cúbico em vez dos 835,97 rublos aprovados.
Os réus não podiam contestar a decisão do OFAS, e a posição do Serviço Antimonopólio foi apoiada pelo Tribunal de Arbitragem de Moscou em novembro de 2019. E em agosto de 2020, o veredicto foi decidido em uma autoridade superior.
Quanto à segunda empresa operadora que apareceu nos materiais de fiscalização, a Ekoservice, para ela as fontes do programa de investimentos aprovado “ são fontes exclusivamente tarifárias ”, embora a legislação permita atrair fontes orçamentais de financiamento e recursos próprios. O OFAS também culpou a operadora por isso.
Sobre a operadora
Retornando à Rifey Company LLC. A entidade legal foi criada em Nizhny Tagil (região de Sverdlovsk) em abril de 2013. Seu capital autorizado é de 30 milhões de rublos. O ativo é administrado pelo proprietário de 99,97% das ações - LLC "Holding" Ecological Systems "(Moscou). A proprietária de uma participação insignificante de 0,03% é Elena Sergeeva , proprietária da holding constituída na capital em 2014.
A holding também possui ações em outras empresas de "lixo" na Rússia - 70% (estimado em 10,5 milhões de rublos) na Tyumen Ecological Association LLC (a participação está garantida no Gazprombank por um empréstimo), 99,99% no 2020 em Yekaterinburg, LLC "Ecological Systems", 90% em LLC "KhKES-Operator Kurgan", 35% em Tyumen LLC "Nov-ecologia", 90% em LLC "KhKES-Obrabotka Kurgan" e 90% em Sverdlovsk LLC "TKO -Serviço".
Além disso, a Ecological Systems Holding Company LLC possui uma participação de 100% na Ecological Alliance LLC, Moscou (investimentos em títulos). A própria empresa Rifey é a única proprietária da Sibservice, empresa de coleta de lixo em Tyumen.
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