segunda-feira, 17 de agosto de 2020

600 dias de crise: a Bélgica não conseguiu superar a divisão do poder

600 dias de crise: a Bélgica não conseguiu superar a divisão do poder

Parlamento belga falha negociações para formar governo

Alexey Poplavsky 

Vetores de Bélgica E Ue As Bandeiras Belgas E Da União Europeia ...

A Bélgica tem uma crise política prolongada - por mais de 600 dias, o país foi governado por um governo interino. As negociações regulares da coalizão no parlamento terminaram em completo fracasso, e isso já ameaça com eleições antecipadas no próximo outono. No entanto, é improvável que eles preencham a lacuna entre os grupos políticos flamengo e valão. A situação é agravada pela crise causada pela pandemia de coronavírus COVID-19: torna-se cada vez mais difícil superá-la sem um governo de pleno direito.

Na Bélgica, as negociações sobre a criação de uma coalizão de governo fracassaram, o que deveria levar à formação de um governo de pleno direito - o fim da crise política que existe no país há mais de 600 dias.

Le Soir escreve que os líderes dos dois partidos mais populares do país - o chefe da Nova Aliança Flamenga, Bart De Vever e o presidente do Partido Socialista , Paul Magnet - estão em negociações com outros partidos parlamentares desde 20 de julho para formar uma nova administração. No entanto, o resultado nunca foi alcançado, então De Wever e Magnett na segunda-feira notificarão o rei da Bélgica Philip sobre a falha.

O monarca belga exigiu que a Nova Aliança Flamenga e os Socialistas iniciassem negociações com outros partidos, já que seus mandatos parlamentares não eram suficientes para formar uma coalizão majoritária. Como resultado das eleições do ano passado, eles receberam 45 dos 150 assentos, então precisavam do apoio de pelo menos um partido mais ou menos grande.

O fracasso das negociações marcou a continuação de uma prolongada crise política, pela qual o governo não tem todos os poderes e continua em regime de provisório. Na verdade, as autoridades só podem tomar decisões sobre questões de rotina ou urgentes, mas não podem influenciar os gastos do governo de forma alguma.

A crise na Bélgica começou em 21 de dezembro de 2018, quando o governo do país, liderado pelo então primeiro-ministro Charles Michel, renunciou ao movimento reformista e ainda se encontra em situação temporária. A razão para isso foi a retirada da Aliança Nacional Flamenga da coalizão governante em meio a desacordos com o governo sobre a migração - Michel apoiou o pacto de migração da ONU , que irritou seriamente os nacionalistas flamengos.

Decisão eletiva

A séria heterogeneidade dentro do estado continua sendo o principal obstáculo. Na Bélgica, existem três grupos de eleitores, divididos de acordo com princípios linguísticos e culturais - flamengos, valões e a comunidade de língua alemã. Os representantes dos dois primeiros grupos, como os mais numerosos, têm a maior influência na vida política do reino.

Certas contradições entre os flamengos e os valões existem desde a criação da Bélgica e se refletem nos partidos parlamentares que representam os interesses de certos eleitores. Há divergências entre eles em quase todas as questões-chave, seja migração, pensões, impostos ou mesmo questões climáticas.

Yuri Rubinsky , chefe do Centro de Estudos Franceses do Instituto da Europa da Academia Russa de Ciências , disse em conversa com a Gazeta.Ru que o país está superando essas contradições com grande dificuldade.

“Não se pode dizer que o país está à beira do colapso. De alguma forma, eles estão lidando com esta crise, mas agora ela foi longe demais. Sua história complicada, ligada a duas guerras mundiais, não lhe deu a oportunidade de superar sua heterogeneidade - o estado foi criado há pouco mais de 200 anos e é um tanto artificial ”, acrescentou o especialista.

As eleições parlamentares de 2019, como esperado, deveriam resolver os pontos principais, mas no final, nenhum acordo foi alcançado no parlamento. Mesmo a mudança do primeiro-ministro não ajudou a formação da coalizão, em outubro do ano passado o governo interino era chefiado por Sophie Vilmes dos reformistas - ela substituiu Michel, que assumiu a presidência do Conselho Europeu .

Do ponto de vista dos observadores do Le Soir, o fracasso das negociações da coalizão provavelmente levará à nomeação de eleições antecipadas - elas provavelmente cairão no outono, quando o governo interino expirar. No entanto, é improvável que sejam capazes de levar ao fim da crise política.

Atualmente, o alinhamento de forças no parlamento é o seguinte: a Nova Aliança Flamenga - 25 cadeiras, os Socialistas - 20, os direitistas do Interesse Flamengo - 18, o Movimento Reformador - 14, os Verdes da Ecolo - 13. Cada partido tem 12 mandatos. Democratas-cristãos e flamengos ”,“ Liberais e democratas flamengos abertos ”e esquerdistas do“ Partido Trabalhista da Bélgica ”.

Além disso, os socialistas flamengos ocupam 9 lugares, Verdes! - 8 mandatos, o "Centro Humanista Democrático" - 5 cadeiras, e os sociais liberais do "Desafio" têm 2 mandatos.

De acordo com uma sondagem de junho do YouGov, se as eleições forem realizadas em um futuro próximo, o Interesse Flamengo poderá ocupar 26 cadeiras, a Nova Aliança Flamenga receberá 20 mandatos, os Socialistas - 19, o Partido Trabalhista da Bélgica - 17, os reformistas - 14, Ecolo - 12, Democratas-Cristãos e Flamengos - 10, Socialistas Flamengos - 10, Liberais e Democratas Flamengos - 9, Verdes! - 7, o Human Democratic Center ocupará 4 assentos e o Challenge manterá seus dois mandatos.

Considerando que o governo interino atualmente é composto por representantes de reformistas, democratas-cristãos e liberais flamengos, eles não têm chance de formar uma maioria sem o apoio de outros partidos. A direita, junto com os socialistas, pode obter 65 cadeiras, então também não haverá cadeiras suficientes para formar uma coalizão majoritária.

Assim, as novas eleições se tornarão apenas um novo turno da crise, embora o estado já funcione há quase dois anos sem um governo de pleno direito.

As consequências não podem ser evitadas

Um dos principais problemas da Bélgica são os problemas sociais, que pioram sem solução política. Os principais tópicos das últimas eleições parlamentares foram pensões, questões climáticas e a segurança do reino, escreve o Politico, e eles ainda permanecem relevantes.

Simplesmente não há governo capaz de cumprir as promessas feitas ao povo, e isso se manifesta em todas as áreas. Por exemplo, o parlamento belga não votou por um projeto de orçamento completo por três anos.

Nas condições de crise política do país, o princípio funciona - o governo interino pode gastar apenas um duodécimo do que gastou um ano antes.

No entanto, isso não significa que o dinheiro não seja alocado para nada: as autoridades chegaram a acordo sobre um pacote anti-crise de 124 milhões de euros durante a pandemia, bem como um plano para aumentar as pensões em 200 milhões de euros. No entanto, estas são apenas soluções pontuais que não permitem resolver os problemas geralmente. Além disso, quanto mais tempo existir o governo interino, mais questões terão de ser resolvidas por um completo - em particular, o novo Gabinete terá de corrigir o défice orçamental de € 52,8 mil milhões - uma das consequências da epidemia de COVID-19.

Daí o segundo ponto negativo - a Bélgica ainda não começou a recuperar a economia após a pandemia. Para isso, é necessária uma reforma adequada, mas a falta de apoio do parlamento não permite que esta tarefa seja cumprida. A situação é parcialmente amenizada pelas autoridades regionais, mas sem a coordenação do governo federal, novamente, não há uma solução completa para o problema.

Porém, não podem interagir com as lideranças da União Europeia para participar do programa de recuperação econômica do país - esse papel é desempenhado pelo governo federal, mas não pode iniciá-lo, pois para participar do programa da UE é necessário aprovar um plano de recuperação econômica.

O terceiro fator é uma drenagem consistente de pessoal das instituições governamentais, pessoas são demitidas devido à posição incerta do Gabinete. Ou seja, o governo perdeu o status de “empregador atraente” e não consegue reter os melhores especialistas.

O último problema é a situação das pensões, que se deteriora de forma consistente, apesar das medidas acordadas. O sistema está sob forte pressão devido à mudança demográfica em direção à geração mais velha. Em outros países europeus, eles estão tentando resolver essa questão por meio de reformas estruturais sérias, mas a Bélgica não fez nenhum progresso nisso - portanto, a questão das pensões não perde sua relevância na disputa eleitoral.

No entanto, Yuri Rubinsky lembra que a Bélgica não é a primeira vez que enfrenta uma crise política desse tipo - da última vez o governo interino funcionou no reino por 589 dias - de abril de 2010 a dezembro de 2011.

“A ausência de um governo central na Bélgica é um fenômeno estranho e paradoxal, mas ainda não vale a pena falar sobre o colapso ou paralisia do estado. A situação no país é geralmente positiva, uma vez que os ramos do governo - flamengo e francófono - têm não só direitos, mas também fundos próprios. Em parte, isso permitiu evitar uma crise grave, em particular no combate à pandemia do coronavírus ”, resumiu o especialista.


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