Perspectivas para o BRICS no contexto da crescente influência dos EUA na Índia

A liderança indiana escapará da armadilha do abraço de Washington?

MOSCOU, 24 de fevereiro de 2021, RUSSTRAT Institute. O BRICS é uma organização de cinco países em desenvolvimento que são os mais importantes para a economia mundial. De acordo com a classificação existente para 2020, o Brasil é a 8ª economia do mundo, Rússia - 5, Índia - 3, China - 1, África do Sul - 30. A classificação foi determinada pelo volume do PIB, apurado por PPC.

Depois que os líderes desses cinco países anunciaram a criação de uma organização comum para a cooperação econômica, começaram a surgir temores nos Estados Unidos do surgimento de um novo centro de poder, com o qual os Estados Unidos não suportariam rivalidade. Daí decorre que uma das principais tarefas dos Estados Unidos é impedir a associação da Rússia, China e Índia sob qualquer forma.

Essa tarefa só pode ser resolvida introduzindo uma divisão nas fileiras do BRICS, o que os Estados Unidos fizeram em primeiro lugar. Primeiro, um presidente leal dos Estados Unidos foi levado ao poder no Brasil, depois os Estados Unidos começaram a contribuir de todas as maneiras para a expansão dos laços bilaterais entre índianos e americanos. A aproximação entre a Índia e os Estados Unidos foi facilitada pelo conflito entre a Índia e a China, onde surgiram confrontos de fronteira entre os dois países do Himalaia.

A Índia compreende toda a extensão do perigo de um conflito em grande escala com a China e busca a ajuda dos EUA para neutralizar essa ameaça. A Rússia está tentando equilibrar as relações com Índia e China, mas recentemente, sob pressão dos Estados Unidos, os laços sino-russos estão crescendo mais rapidamente do que os laços russo-indianos.

A Índia tem feito uma aposta de longo prazo na reaproximação e retirada dos Estados Unidos, alimentada pela grande comunidade indiana nos Estados Unidos e pela dependência da Índia da alta tecnologia americana, especialmente no setor indiano de TI voltado para pedidos dos Estados Unidos. A cooperação militar da Índia com os Estados Unidos está se tornando especialmente próxima: apesar da compra dos sistemas russos de defesa aérea S-400, a Índia escapou das sanções americanas, pois se recusou a comprar caças russos Su-57.  

Ao mesmo tempo, o governo indiano disse que não gostaria de receber sanções americanas por participar da construção do corredor de transporte Norte-Sul de São Petersburgo ao porto indiano de Mumbai, passando pelo Irã e conectando o Norte e Oeste de Europa com Índia pela rota do Cáspio. Afinal, o Irã está sob sanções dos EUA e a Índia tem medo de espalhá-las para si mesma.

A aproximação entre a Rússia e a China está empurrando a Índia para uma aproximação com os Estados Unidos. A elite indiana está preocupada que a Rússia, de acordo com o ex-embaixador indiano na Rússia e vice-chanceler Kanval Sibal, esteja ignorando a ameaça da China à Índia. A mídia indiana está discutindo amplamente a questão do que acontecerá com as relações russo-indianas se os processos de confronto entre a Rússia e a China com os Estados Unidos continuarem, e a Índia se depara com o problema de escolher seu principal aliado.

O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, observou que na luta por um mundo unipolar, os Estados Unidos não seriam capazes de subjugar a Rússia e a China, mas poderiam ter sucesso com a Índia. A Índia é objeto de uma política ocidental persistente e agressiva, buscando inseri-la em sua matriz de política externa. E, acima de tudo, enfraquecer o relacionamento próximo da Índia com a Rússia e complicá-lo ainda mais com a China.

A atual administração da Índia determinou sua prioridade em uma relação privilegiada com os Estados Unidos. A Índia e os Estados Unidos assinaram o Acordo Básico sobre Intercâmbio de Informações e Cooperação em Defesa, onde a Índia obtém acesso aos dados de navegação dos sistemas de satélite dos EUA, o que ajudará a melhorar a precisão das armas indianas.

Em primeiro lugar, essa aliança indo-americana é dirigida contra o Paquistão e a China. Os Estados Unidos, por outro lado, buscam controlar o oceano Índico e a região do Indo-Pacífico fortalecendo os laços com a Índia, o que possibilita ameaçar as comunicações marítimas chinesas.

Apesar de o movimento do comércio estar crescendo dentro dos BRICS, e a introdução de uma criptomoeda comum para os assentamentos entre os países desse grupo estar até prevista para 2025, de fato, os Estados Unidos conseguiram paralisar a transformação do BRICS em militar - união política. O retorno do Brasil e da Índia à esfera de influência americana reduziu o grau de interação dentro do BRICS para resolver questões operacionais, como resolver em conjunto os problemas de proteção contra uma pandemia. As capacidades do BRICS foram reduzidas pela epidemia de COVID-19.

Assim, de acordo com o FMI, em 2020 a economia russa contraiu 5,5%, a economia sul-africana - 5,8%, e o Brasil - 5,3%. Devido à fraqueza econômica, a recuperação nesses países será mais lenta do que nos países do Ocidente e na China. A expansão do comércio entre os países do BRICS requer integração nas áreas de comércio, investimento e mercados financeiros.

A Índia não ocupa a posição de liderança no BRICS. As exportações para os países do BRICS representam apenas 9% das exportações totais da Índia, enquanto as importações desses países respondem por 19%. Os maiores atores econômicos do BRICS são a África do Sul (34% do total das exportações e 25% do total das importações) e o Brasil (41% das exportações e 24% das importações). O BRICS responde por 12% das exportações e 7% das importações da China. A Rússia tem 17% das exportações totais e 22% das importações.

Se, dentro do BRICS, a Índia perder seus laços econômicos, vai bater nas importações de equipamentos elétricos, produtos de engenharia e orgânicos químicos. Nas exportações, vão sofrer os setores de química, mineração de minério bruto, equipamentos elétricos e escórias. Além disso, em cinco anos, as exportações da Índia nesses itens dobraram. 

Portanto, a Índia continua sensível a transações financeiras e sanções comerciais dos EUA. A Rússia também pode sofrer, já que é importadora de equipamentos elétricos, produtos farmacêuticos e de engenharia da Índia. A Índia responde por 30% das exportações de derivados de petróleo da Rússia. 76% dos fertilizantes russos são exportados para o Brasil e 32% das exportações de grãos para a África do Sul.

Rússia e Índia, portanto, sofrerão economicamente com o colapso dos laços dentro do BRICS se os Estados Unidos conseguirem desestabilizar e, idealmente, destruir completamente esse grupo.

Mas há também um aspecto que fortalece as relações entre China, Índia, Brasil e Rússia: desde o final de 2019, os quatro países discutem a possibilidade de criar uma alternativa própria ao SWIFT, que fortalecerá a interdependência e protegerá o comércio mútuo dos EUA sanções.

Todos os quatro sistemas de pagamento - russo Mir, indiano RuPay, chinês UnionPay e brasileiro ELO - são integrados em uma plataforma de pagamento comum, que possui até um aplicativo para smartphones. Até agora, a África do Sul está ficando para trás, mas experimentos-piloto já estão sendo realizados lá.

A moeda única será eletrônica e nova, não pertencendo a nenhum grupo de moedas válido. O surgimento de um espaço monetário único no BRICS será um golpe severo para a posição do dólar. Como tudo dependerá da capacidade das lideranças dos países do BRICS de chegar a um acordo sobre essa questão, é claro que os Estados Unidos farão o possível para impedir esses acordos.  

O elo mais crítico no BRICS é o Brasil, após o qual a Índia pode ser nomeada. A África do Sul ainda está na periferia dos interesses dos EUA e não é um objeto de influência ativa. A crescente influência dos Estados Unidos na Índia acarreta o risco de agravar seus conflitos com a China e de se distanciar da Rússia, aos quais os governos indianos anteriores sempre tentaram resistir. Após a Índia, os Estados Unidos empurrarão o Brasil e a África do Sul para um conflito com a Rússia.

Dentro do BRICS, as guerras econômicas podem ser provocadas com bastante facilidade. Assim, depois de mais um confronto na fronteira do Himalaia ou por pressão dos Estados Unidos, a Índia pode impor restrições ao fornecimento de produtos da China, aos quais a China reagirá em espelho. Com todos os seus esforços diplomáticos, a Rússia dificilmente pode se tornar um moderador de sucesso aqui.

Nesse caso, o BRICS pode se tornar uma abreviatura, uma forma sem conteúdo. Essas são as consequências potenciais da crescente influência dos Estados Unidos na Índia e a projeção de ameaças dessa influência aos BRICS. O BRICS só pode evitar tal cenário se não estiver envolvido nos conflitos dos Estados Unidos, com a China e a Rússia.

Os mecanismos políticos do BRICS têm demonstrado até agora resistência às guerras de informação e comércio, escalada do confronto militar, as consequências da pandemia e a política de sanções. Uma certa inércia desses mecanismos pode se tornar um instrumento de resiliência do BRICS, o que ajudará a sobreviver a tempos difíceis e localizar as ameaças de destruição funcional.